1月23日消息，工信部官網發(fā)布《工業(yè)和信息化部關于清理規(guī)范互聯網網絡接入服務市場的通知》，通知中規(guī)定：未經電信主管部門批準，不得自行建立或租用專線(含虛擬專用網絡VPN)等其他信道開展跨境經營活動?；A電信企業(yè)向用戶出租的國際專線，應集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途僅供其內部辦公專用，不得用于連接境內外的數據中心或業(yè)務平臺開展電信業(yè)務經營活動。

　　以下為通知全文：

　　工業(yè)和信息化部關于清理規(guī)范互聯網網絡接入服務市場的通知

　　工信部信管函[2017]32號

　　各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國信息通信研究院，中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國廣播電視網絡有限公司、中信網絡有限公司，各互聯網數據中心業(yè)務經營者、互聯網接入服務業(yè)務經營者、內容分發(fā)網絡業(yè)務經營者：

　　近年來，網絡信息技術日新月異，云計算、大數據等應用蓬勃發(fā)展，我國互聯網網絡接入服務市場面臨難得的發(fā)展機遇，但無序發(fā)展的苗頭也隨之顯現，亟須整治規(guī)范。為進一步規(guī)范市場秩序，強化網絡信息安全管理，促進互聯網行業(yè)健康有序發(fā)展，工業(yè)和信息化部決定自即日起至2018年3月31日，在全國范圍內對互聯網網絡接入服務市場開展清理規(guī)范工作?，F將有關事項通知如下：

　　一、目標任務

　　依法查處互聯網數據中心(IDC)業(yè)務、互聯網接入服務(ISP)業(yè)務和內容分發(fā)網絡(CDN)業(yè)務市場存在的無證經營、超范圍經營、“層層轉租”等違法行為，切實落實企業(yè)主體責任，加強經營許可和接入資源的管理，強化網絡信息安全管理，維護公平有序的市場秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、工作重點

　　(一)加強資質管理，查處非法經營

　　1.各通信管理局要對本轄區(qū)內提供IDC、ISP、CDN業(yè)務的企業(yè)情況進行摸底調查，杜絕以下非法經營行為：

　　(1)無證經營。即企業(yè)未取得相應的電信業(yè)務經營許可證，在當地擅自開展IDC、ISP、CDN等業(yè)務。

　　(2)超地域范圍經營。即企業(yè)持有相應的電信業(yè)務經營許可證，業(yè)務覆蓋地域不包括本地區(qū)，卻在當地部署IDC機房及服務器，開展ISP接入服務等。

　　(3)超業(yè)務范圍經營。即企業(yè)持有電信業(yè)務經營許可證，但超出許可的業(yè)務種類在當地開展IDC、ISP、CDN等業(yè)務。

　　(4)轉租轉讓經營許可證。即持有相應的電信業(yè)務經營許可證的企業(yè)，以技術合作等名義向無證企業(yè)非法經營電信業(yè)務提供資質或資源等的違規(guī)行為。

　　2.在《電信業(yè)務分類目錄(2015年版)》實施前已持有IDC許可證的企業(yè)，若實際已開展互聯網資源協(xié)作服務業(yè)務或CDN業(yè)務，應在2017年3月31日之前，向原發(fā)證機關書面承諾在2017年年底前達到相關經營許可要求，并取得相應業(yè)務的電信經營許可證。

　　未按期承諾的，自2017年4月1日起，應嚴格按照其經營許可證規(guī)定的業(yè)務范圍開展經營活動，不得經營未經許可的相關業(yè)務。未按承諾如期取得相應電信業(yè)務經營許可的，自2018年1月1日起，不得經營該業(yè)務。

　　(二)嚴格資源管理，杜絕違規(guī)使用

　　各基礎電信企業(yè)、互聯網網絡接入服務企業(yè)對網絡基礎設施和IP地址、帶寬等網絡接入資源的使用情況進行全面自查，切實整改以下問題：

　　1.網絡接入資源管理不到位問題。各基礎電信企業(yè)應加強線路資源管理，嚴格審核租用方資質和用途，不得向無相應電信業(yè)務經營許可的企業(yè)和個人提供用于經營IDC、ISP、CDN等業(yè)務的網絡基礎設施和IP地址、帶寬等網絡接入資源。

　　2.違規(guī)自建或使用非法資源問題。IDC、ISP、CDN企業(yè)不得私自建設通信傳輸設施，不得使用無相應電信業(yè)務經營許可資質的單位或個人提供的網絡基礎設施和IP地址、帶寬等網絡接入資源。

　　3.層層轉租問題。IDC、ISP企業(yè)不得將其獲取的IP地址、帶寬等網絡接入資源轉租給其他企業(yè)，用于經營IDC、ISP等業(yè)務。

　　4.違規(guī)開展跨境業(yè)務問題。未經電信主管部門批準，不得自行建立或租用專線(含虛擬專用網絡VPN)等其他信道開展跨境經營活動。基礎電信企業(yè)向用戶出租的國際專線，應集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途僅供其內部辦公專用，不得用于連接境內外的數據中心或業(yè)務平臺開展電信業(yè)務經營活動。