戶外直播問(wèn)題最大

　　對(duì)于直播內(nèi)容的亂象，市民是最有發(fā)言權(quán)的。家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的孫先生平時(shí)比較關(guān)注網(wǎng)絡(luò)直播，他告訴記者，曾有業(yè)內(nèi)分析文章稱，網(wǎng)絡(luò)直播的流量分為三大部分，游戲主播大概占三分之一、美女主播占三分之一，另外三分之一是戶外主播。孫先生告訴記者，他覺(jué)得：“戶外主播是最容易出問(wèn)題的，因?yàn)樗麄冃枰靡恍┬袨閬?lái)博人眼球，比如向河里扔共享單車等。這種戶外主題內(nèi)容不定的網(wǎng)絡(luò)直播，內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)性最大。為了博取關(guān)注，一些網(wǎng)絡(luò)主播什么出格的事都干。”孫先生希望直播平臺(tái)能多一些公益性的內(nèi)容，比如講課的學(xué)霸或老師。在美國(guó)，最受歡迎的網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目是“數(shù)學(xué)老師”，主要就是分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)以及老師答疑解惑。他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)直播也可以按這個(gè)思路來(lái)發(fā)展，使其成為直播平臺(tái)的一股清流。

　　在北京經(jīng)營(yíng)一家文化傳播公司的王先生則認(rèn)為，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)直播亂象也是主播們的無(wú)奈之舉。王先生說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的賺錢(qián)方式和主播的賺錢(qián)方式不一樣。直播平臺(tái)可以通過(guò)抽取提成和出租廣告位的方式賺錢(qián)，但網(wǎng)絡(luò)主播的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是觀眾刷的禮物或者打賞，訪問(wèn)量和關(guān)注度是網(wǎng)絡(luò)主播變現(xiàn)的關(guān)鍵，因此會(huì)為了吸引觀眾而突破底線?！跋嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播亂象的管控?！蓖跸壬f(shuō)，據(jù)他觀察，目前相關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的管理，一方面是對(duì)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督，另一方面是對(duì)違規(guī)網(wǎng)絡(luò)主播進(jìn)行處罰，但這都是治標(biāo)之策。真正治本的方法應(yīng)該提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)，可以建立直播主體資質(zhì)審查機(jī)制，也可以建立信用監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，通過(guò)直播主體實(shí)名制的方式對(duì)其行為加以管控。同時(shí)，還可以建立色情暴力內(nèi)容舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，利用場(chǎng)外人員的積極性，進(jìn)行多方面監(jiān)管。

　　直播平臺(tái)應(yīng)擔(dān)責(zé)

　　2016年12月1日，《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》正式實(shí)施。其后，相關(guān)部門(mén)不斷加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管力度，查處了一批違規(guī)直播平臺(tái)。然而，在治理之下，網(wǎng)絡(luò)直播亂象仍未收斂，其中有何原因？中國(guó)傳媒大學(xué)法律系副主任鄭寧認(rèn)為，在網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)背景下，網(wǎng)絡(luò)直播成為博眼球、利潤(rùn)大的一個(gè)行業(yè)，巨大利益的驅(qū)動(dòng)加上自律的缺位，造成網(wǎng)絡(luò)直播亂象叢生，違法行為不斷發(fā)生，且花樣翻新?！爸辈ナ呛檬拢某霈F(xiàn)可以促進(jìn)信息的披露和知識(shí)的共享。但是現(xiàn)在有個(gè)別企業(yè)唯利是圖，為了吸引眼球，賺取不光明的利潤(rùn)、不道德的財(cái)富，不惜喪失法律和道德底線。對(duì)此，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引起高度重視，建議網(wǎng)友抵制的同時(shí)也希望業(yè)界慎獨(dú)自律、見(jiàn)賢思齊、擇善而從?！敝袊?guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海說(shuō)，直播違法違規(guī)，包括涉及的一些產(chǎn)業(yè)、色情的鏡頭以及虛假?gòu)V告的內(nèi)容，都是藏污納垢，都應(yīng)當(dāng)盡快蕩滌出去，凈化直播市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)直播亂象不僅違反法律法規(guī)，而且也危害公序良俗。對(duì)于違反治安管理處罰法的，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的，就要追究其刑事責(zé)任。即使有些情節(jié)比較輕微，但也是不道德的，對(duì)青少年危害相當(dāng)之大。

　　在治理網(wǎng)絡(luò)直播亂象過(guò)程中，有不少人認(rèn)為，應(yīng)明確直播平臺(tái)的責(zé)任。對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，要判斷網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)承擔(dān)什么責(zé)任，首先要辨別平臺(tái)是何種身份，區(qū)分直播平臺(tái)的類型。

　　朱巍具體分析說(shuō)，第一種身份，平臺(tái)只提供服務(wù)但不提供內(nèi)容。此時(shí)，判斷平臺(tái)是否承擔(dān)責(zé)任，要把避風(fēng)港規(guī)則、通知?jiǎng)h除規(guī)則、紅旗規(guī)則綜合起來(lái)看。凡是平臺(tái)明知或應(yīng)知有違法情況存在且放任其存在，那么平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。還有一種情況，比如有人已經(jīng)向平臺(tái)舉報(bào)違法違規(guī)的現(xiàn)象，若平臺(tái)仍沒(méi)有采取措施，那么肯定要承擔(dān)責(zé)任。“另外一種身份，即平臺(tái)是內(nèi)容提供者。在這種情況下，平臺(tái)不適用避風(fēng)港規(guī)則和紅旗規(guī)則，所有視頻都由平臺(tái)來(lái)承擔(dān)責(zé)任。”朱巍說(shuō)，有的App主動(dòng)提供相關(guān)視頻、找他人推薦或者介紹，這就屬于典型的內(nèi)容提供者，就要直接承擔(dān)責(zé)任，不需要證明其技術(shù)中立。

　　“對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播亂象，直播平臺(tái)一定是有責(zé)任的，其中有五點(diǎn)理由。”劉俊海說(shuō)，第一，既然搭建了平臺(tái)，那么就必須對(duì)其負(fù)責(zé);第二，制定規(guī)則的時(shí)候，應(yīng)該把法律規(guī)則融合進(jìn)去;第三，對(duì)于平臺(tái)中兜售黃色鏡頭的用戶，沒(méi)有做到及時(shí)禁止;第四，平臺(tái)有大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，理應(yīng)做到及時(shí)的監(jiān)控，對(duì)自己的地盤(pán)負(fù)責(zé);第五，無(wú)論是通過(guò)廣告盈利模式還是付費(fèi)方式，平臺(tái)從消費(fèi)者那里賺取費(fèi)用，那就要對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，在樹(shù)立法律信仰和敬畏之心的同時(shí)要對(duì)消費(fèi)者懷有感恩之心。

　　“我們必須要本著對(duì)青少年高度負(fù)責(zé)、對(duì)成年人負(fù)責(zé)、對(duì)公眾利益負(fù)責(zé)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)其進(jìn)行管理?！眲⒖『Ｕf(shuō)，監(jiān)管者一定要運(yùn)用法律賦予的行政指導(dǎo)、行政監(jiān)管、行政處罰等執(zhí)法權(quán)限，加大監(jiān)管力度，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。