發(fā)改委藥價(jià)征意見 制裁短缺藥背后價(jià)格違法行為 國外是如何處理的?

• 2017年8月14日 HaoChenChong來源：金投網(wǎng) 1360 89
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發(fā)改委藥價(jià)征意見，短缺藥背后隱藏價(jià)格違法行為。2011年以來，價(jià)格監(jiān)管部門相繼查處了鹽酸異丙嗪、別嘌醇片、艾司唑侖、異煙肼等多起短缺藥品經(jīng)營者實(shí)施的價(jià)格壟斷行為。

發(fā)改委藥價(jià)征意見，短缺藥背后隱藏價(jià)格違法行為。2011年以來，價(jià)格監(jiān)管部門相繼查處了鹽酸異丙嗪、別嘌醇片、艾司唑侖、異煙肼等多起短缺藥品經(jīng)營者實(shí)施的價(jià)格壟斷行為。

國家發(fā)展改革委在總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、開展實(shí)地調(diào)研、組織召開專題討論會(huì)的基礎(chǔ)上，研究起草了《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價(jià)格行為指南》(征求意見稿)，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

征求意見稿指出，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者與交易相對(duì)人之間，不得達(dá)成維持轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議，包括固定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的價(jià)格和限定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的最低價(jià)格。

征求意見稿稱，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者不得以不公平的高價(jià)銷售或者以不公平的低價(jià)購買短缺藥品和原料藥。

此外，具有市場(chǎng)支配地位的短缺藥品和原料藥經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，不得實(shí)施獨(dú)家交易控制價(jià)格;不得通過設(shè)定過高的銷售價(jià)格或者過低的購買價(jià)格等方式，變相拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易;不得通過價(jià)格補(bǔ)貼、價(jià)格折扣等手段限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易;不得在交易之外附加不合理費(fèi)用或其他不合理的交易條件;不得對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。

征求意見稿還表示，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者不得捏造、散布漲價(jià)信息，推動(dòng)短缺藥品和原料藥的價(jià)格過高、過快上漲，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。除生產(chǎn)自用外，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者不得超出正常儲(chǔ)存數(shù)量或者儲(chǔ)存周期，大量囤積短缺藥品或原料藥產(chǎn)品，推動(dòng)價(jià)格過快、過高上漲;不得相互串通，操縱短缺藥品或原料藥市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益;不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。

臨床短缺藥品，國外是如何處理的?

美國對(duì)于藥品的價(jià)格管理是分層管理：對(duì)于國家基本藥物由聯(lián)邦政府支付，進(jìn)行政府采購儲(chǔ)存及分發(fā);對(duì)于罕見病及臨床常用的低價(jià)藥物，政府對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行直接的現(xiàn)金補(bǔ)償及免稅補(bǔ)貼，各大醫(yī)保公司也根據(jù)法令有支持政策。

雖然整體效率不高，但確實(shí)落在實(shí)處。以麥角新堿舉例，美國對(duì)于在本土生產(chǎn)的采購價(jià)格為13.13美元/支(0.2mg)給予不少于100%的現(xiàn)金補(bǔ)貼及全額免稅，用以支持該產(chǎn)品的正常生產(chǎn)與供應(yīng)。

英國的衛(wèi)生服務(wù)體系是以政府調(diào)控為主的,國民醫(yī)療保健體系(NHS)基于國家財(cái)稅支持為全體英國國民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。但作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),其依然是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。英國應(yīng)對(duì)藥品短缺的方式,是NHS密切監(jiān)測(cè)藥品短缺情況,然后通過和醫(yī)藥廠商的協(xié)商來解決問題。

短缺藥如何不“短命”，我們相信必須借助政府“有形之手”，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)”支撐到位，價(jià)格、儲(chǔ)備、使用等保障制度各就其位，讓救命藥不再“玩消失”，讓醫(yī)生不再無藥可醫(yī)。

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