中國脫貧攻堅戰(zhàn)成全球金礦 人類歷史的“驚人之舉”

• 2017年10月23日 GuoMeng來源：環(huán)球時報 556 31
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“脫貧攻堅戰(zhàn)”是習近平總書記在十九大報告中多次提及的關鍵詞，從中國“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下”，到“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，“堅持精準扶貧、精準脫貧”“做到脫真貧、真脫貧”，再到“鼓勵引導人才向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地

中國脫貧攻堅戰(zhàn)成全球金礦 ?人類歷史的“驚人之舉”

中國脫貧攻堅戰(zhàn)成全球金礦 ?人類歷史的“驚人之舉”

“脫貧攻堅戰(zhàn)”是習近平總書記在十九大報告中多次提及的關鍵詞，從中國“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下”，到“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，“堅持精準扶貧、精準脫貧”“做到脫真貧、真脫貧”，再到“鼓勵引導人才向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動”。十九大前后，國際社會盛贊中國的脫貧成就，認為是人類歷史的“驚人之舉”，很多國家既在借鑒中國的成功經驗，也在關注中國的“后續(xù)戰(zhàn)役”?！董h(huán)球時報》記者近日在甘肅部分貧困地區(qū)采訪時，既看到新的扶貧方式改變著當地貧困人口的生活，也感受到“重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務”的重要。

“人類歷史最大的社會變革”

中國脫貧進展受到國際社會的高度肯定。美國國家公共廣播電臺10月19日的報道，講述了中國過去5年6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧的成果，以及扶貧方式的轉變。文章援引研究中國脫貧工作的澳大利亞墨爾本大學研究員薩拉·羅杰斯的話說，官員會得到具體的減貧目標，“如果達不到，就會有點麻煩”。西班牙《國家報》認為：“過去35年有多少中國人成功脫貧，應是最常被引用的數據。事實上，沒有任何其他國家能在如此短的時間內取得如此驚人的減貧成績?！蹦鞲纭敦斀泴W人》報道稱：“中國改革開放至今，7億多人脫貧，中國經驗告訴我們，并非完全由政府全權負責到底，更多的是政府給予優(yōu)惠條件和政策，鼓勵個人發(fā)揮主觀能動性來改善生活?！?/p>

世界銀行行長金墉12日在國際貨幣基金組織和世行秋季年會開幕新聞發(fā)布會上說，全球極端貧困人口比重從上世紀90年代的近40%降至目前的10%左右，其中絕大部分貢獻來自中國，這是人類扶貧開發(fā)史上的重要篇章。阿根廷新聞網INFOBAE8月刊文稱，中國脫貧成就是人類歷史上最大的一次社會變革，是令人驚嘆的創(chuàng)舉。文章說，中國的經驗值得“自然資源豐富、人口稀少但仍有1/3人口處于貧困線以下的阿根廷”研究和學習，如政府制定詳盡、可行、期限明確的規(guī)劃;政局穩(wěn)定，社會共識高;有針對性地發(fā)展試驗區(qū);大力發(fā)展教育等。古巴共產黨中央機關報《格拉瑪報》8月專門報道中國人口大省四川的脫貧經驗，并提到“除政府出力外，私營企業(yè)在減貧中也起重要作用，是消除貧困的主要力量之一，超過2800家企業(yè)與全省貧困村配合創(chuàng)造就業(yè)機會，為創(chuàng)業(yè)提供幫助和咨詢”。

國際輿論也注意到中國脫貧攻堅戰(zhàn)還有很多實際挑戰(zhàn)，除深度貧困地區(qū)脫貧任務外，還有一些個體的極度貧困現象。10月15日路透社一篇報道的采訪對象是一位在北京拾荒的59歲河南老人，患有精神疾病的老伴和孫女依賴她每月1500元賣廢品的收入生活。報道稱，這位老人的狀況凸顯政府在2020年前全面解決極度貧困問題上所面臨的艱巨任務，但中國正為此加大減貧力度。

“脫貧效率值得歐盟學習”

世界銀行前經濟學家、肯尼亞著名學者姆旺吉·瓦吉拉告訴《環(huán)球時報》記者，中國最激動人心的成就發(fā)生在過去5年，其中包括持續(xù)不懈的脫貧攻堅戰(zhàn)。非洲人急切地渴望學習中國如何成為全球第二大經濟體，并進行再分配，避免財富集中在少數人手中。他還表示：“中國的人均GDP到2020年預期將達到1萬美元左右，中國如何在短短數年就實現這一跨越，有效地減少了貧困?這是非洲許多人想知道的答案，因為非洲必須在這個世紀復制中國的成功。” 毛里求斯總理賈格納特非常認同中國古話“授人以魚不如授人以漁”，他認為這與毛里求斯減貧工作理念相同——需要提高貧困家庭的自力更生能力。

習近平總書記著作《擺脫貧困》英文版、法文版發(fā)行到非洲國家后，福建寧德的減貧經驗也為非洲發(fā)展帶來許多啟示。讀過該書的烏干達《新視野報》總編卡伊加2017年6月撰文稱，《擺脫貧困》一書是“所有領導人的金礦”，寧德當時所面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)，與現在所有貧窮國家面臨的挑戰(zhàn)是相似的，攻堅戰(zhàn)需要從思想上開始，領導者要有必勝的信念。思想轉變后，要像寧德地區(qū)一樣，考慮到自身地處偏遠、缺乏水利設施等特點，逐步實現“弱鳥先飛”。文章稱，烏干達盧韋羅地區(qū)正是結合了當地自然條件，采用小塑料瓶進行澆灌的方式，提高了農業(yè)產出?？ㄒ良痈嬖V《環(huán)球時報》記者，“現在寧德已從漁村變成工業(yè)化城市，寧德當初脫貧的經驗顯示，在合適的時間進行正確的干預，就可以打贏發(fā)展的戰(zhàn)役，選取時間點至關重要。許多發(fā)展中國家面臨的問題都可以從《擺脫貧困》一書中找到答案?！?/p>

國際水資源協會前主席、新加坡國立大學李光耀公共政策學院客座教授畢斯瓦18日在《愛爾蘭觀察報》撰文稱，中國最適合領導全球減貧。

除了經驗，中國的投資也在幫助很多國家減貧。北京大學國家發(fā)展研究院副院長余淼杰告訴《環(huán)球時報》記者，研究數據顯示，中國對一個非洲國家的投資每增加10%，該國的就業(yè)率就會增長0.5%，貧困發(fā)生率就會降低1%到3%。

人口大國印度也對中國減貧十分關注，并將印中進行對比?！队《葧r報》2016年12月1日曾以“中國人均GDP達8000美元，70%貧困人口脫貧”為題做過報道。新德里電視臺也專門播放過《聯合國：中國在全球減貧中起到中心作用》的節(jié)目。據印度“今日商務網”報道，印度生活在國際貧困線以下的人口占世界第一，2013年約有30%的印度人口每日生活費不足1.9美元。《環(huán)球時報》記者年初到孟買達拉維貧民窟采訪，在這個“亞洲最大貧民窟”里，看到的是狹窄的街道、懸在空中雜亂無章的電線，聞到的是刺鼻的臭水溝味和垃圾味。貧民窟內擠著上百萬人，似乎看不到什么當地政府的減貧整體規(guī)劃。

貧困問題不僅困擾著發(fā)展中國家，也困擾著歐美國家。歐洲議會歐中友好小組秘書長蓋琳從2006年開始，一直關注中國西藏的發(fā)展。2014年6月，蓋琳和歐洲公共外交人士訪問團走訪西藏林芝八一鎮(zhèn)小康示范村唐地村時了解到，當地得到廣東省對口援助，這種模式給處于經濟危機中的歐洲很多啟發(fā)。他們隨機走訪的兩家農戶，一家是果農，種植的西瓜和西紅柿絕對原生態(tài)，另一家是搞建筑的，家里蓋起4層小樓。最讓他感嘆的是林芝市實現全市WiFi覆蓋，而歐盟一些發(fā)達城市至今還做不到這一點。

2016年8月，6位議員和蓋琳組成的歐洲議會歐中友好小組代表團再次來西藏考察，了解了達東村貧困戶脫貧的情況，到村民家品嘗牦牛肉和酥油茶。蓋琳告訴《環(huán)球時報》記者，歐洲同樣面臨脫貧問題，官方數據顯示，2015年，41.3%的保加利亞人、37.4%的羅馬尼亞人和35.7%的希臘人受到貧困威脅。就整個歐盟來說，27%的兒童生活在貧困中，這樣的情況甚至發(fā)生在法國、德國、英國。相比之下，中國的脫貧效率值得歐盟學習。

在隴南感受脫貧“深度攻堅”

甘肅省隴南市仍有部分深度貧困地區(qū)，山高溝深，基礎設施還不夠完善，加上過去信息封閉，導致很多物產無法給當地帶來更大的經濟附加值，造成一定程度的“富裕的貧困”?！董h(huán)球時報》10月初到隴南采訪時發(fā)現，電商扶貧、產業(yè)扶貧等方式已經形成了組合拳，更重要的是人們的觀念已發(fā)生改變。

安吳珍是隴南康縣望關鎮(zhèn)上最年輕的村支書，在上海打工幾年后回到家鄉(xiāng)。2014年，隴南當地開電商培訓班，安吳珍開始學習如何開網店。現在她已經習慣每日清晨進山、日暮歸來的日子，背著背簍，去深山中收集野生的蜂蜜。不僅安吳珍的網店生意漸漸好起來，村子里40多戶貧困戶中，也有半數以上都參與到蜜蜂的養(yǎng)殖中。除蜂蜜外，她還從農戶手中收購核桃和花椒等產品，放到網店銷售。

在隴南深山的村莊，安吳珍不是唯一一個從大城市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“八零后”“九零后”。隴南禮縣是蘋果的集中種植區(qū)。在“十一”假期期間，禮縣舉辦“蘋果節(jié)”，并且通過線上推廣模式和電商平臺合作。比如，在阿里巴巴的天貓“聚劃算”平臺上，禮縣蘋果吸引了眾多買家。進入禮縣境內，家家戶戶門口都放著成堆貨袋，裝滿了蘋果，正等待著貨車將它們運往全國各地。當地年輕的電商平臺創(chuàng)業(yè)者康維起告訴《環(huán)球時報》記者：“現在幾乎是家家戶戶都賣蘋果，家家戶戶都在學著開網店?！?/p>

在外地當兵5年后，27歲的康維起決定回到家鄉(xiāng)，在縣政府的鼓勵下，他開始參加網店培訓。從一個月只賣出一單到一整年賣出價值幾百萬元的蘋果，康維起感受到村里人對“網店”這一新事物的看法已經改變，他介紹說：“2014年時沒人愿意做，2015年是大家搶著做，2016年微商就多了?！?/p>

在當地商務局以及扶貧部門的官員看來，電商帶來的不僅是新的商業(yè)模式，還打開了人們的眼界和思路。據隴南市扶貧開發(fā)辦公室統計，目前，隴南共有網店10700多家，微店7800多家。電商扶貧對貧困群眾的人均年收入貢獻額達到650元。另外，近幾年有超過1.8萬像安吳珍和康維起這樣的返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)者，給家鄉(xiāng)帶來新活力。

除電商扶貧外，產業(yè)扶貧也是甘肅深度貧困地區(qū)的主要扶貧政策。如遇到一些年景玉米的價格處于低位，一些貧困地區(qū)的農民種上一年地，但收獲的玉米卻賣不出好價錢，就有可能直接導致他們生活處于或跌到貧困線以下。在近幾年深度扶貧的過程中，一些農村在完成部分土地流轉后，通過招商引資和地方政府幫扶等方式引入新產業(yè)，或者以新的資本培育已有產業(yè)。這樣，當玉米價錢不好時，合作社還可以改種別的農作物，進行多種經營。一些村干部認為，產業(yè)扶貧是進一步增加農民收入和改善農民生活的重要措施。在脫貧的同時，如何實現“不返貧”才是重點。

中國經濟網脫貧攻堅研究中心主任林鄂平告訴《環(huán)球時報》記者，十九大報告中談到脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，主要原因是扶貧工作得到高度重視，中央頂層設計完善，形成我國扶貧史上最嚴格的問責、監(jiān)督和考核制度。過去5年，扶貧工作也是動用了最多的政策、有最大的投入和最廣的動員。

甘肅臨夏回族自治州的康樂縣上灣鄉(xiāng)馬巴村，四周環(huán)山，是全省貧困片區(qū)之一。當地村干部回憶，以前這個村特別窮，路不通，危房多。2013年底建檔立卡的貧困戶有130戶，貧困發(fā)生率42%。如今，路修好了，危房改造也基本完成。村子里時而能看見穿著環(huán)衛(wèi)工制服的村民清掃路面，修剪雜草。馬巴村村支書蘇育民告訴《環(huán)球時報》記者，過去3年，馬巴村共用1100萬元的扶貧款項，除改善村子的基礎設施建設外，更重要的工作放在引入樹莓和樹苗種植的產業(yè)，以及給村民買牛買羊，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

住在村口的黃師傅今年67歲，院子大門還是扶貧工作開展前用土坯壘的，他告訴《環(huán)球時報》記者，村里說這個“古董”可以保留，做個紀念。黃師傅一家四口人主要靠兒子在外打工的收入維持，至今尚未脫貧，但今年以來，他利用精準扶貧政策中的政府貼息貸款買了牛，重新翻修了房子和牛棚，也加入到村里種植樹莓的隊伍當中。

在不少村鎮(zhèn)干部眼中，扶貧工作在過去的5年里，更加受到各級政府的重視，扶貧款項能落實，貧困戶建檔立卡這項精準扶貧中的基礎工作也做得更加公平和嚴格。除種植樹苗和樹莓，一些村鎮(zhèn)還引入因地制宜的產業(yè)，如核桃加工、橄欖種植等，政府先幫扶龍頭企業(yè)，再由龍頭企業(yè)帶動農戶、帶動當地的產業(yè)發(fā)展。由于剩下的貧困村和貧困人口大多分布在自然條件惡劣的山區(qū)，因此，在取得扶貧成績的同時，甘肅和全國其他扶貧攻堅的主戰(zhàn)場一樣，接下來都面臨著“深度攻堅”的決戰(zhàn)。

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