廣州舊村改造：村莊不能和開發(fā)商“私簽”協(xié)議

• 2018年1月5日 FanTianQing來源：鳳凰網(wǎng) 674 39
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  2018-2023年版房地產(chǎn)基金產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

對于什么樣的企業(yè)才有資格進(jìn)入舊村改造，《意見》有規(guī)定，要求企業(yè)注冊資本不少于1億元，而且近三年沒有不良誠信記錄才行。

廣州舊村改造出新規(guī)？詳情是怎樣的？

一個(gè)村要改造，和多個(gè)開發(fā)商簽了改造協(xié)議，一個(gè)開發(fā)商財(cái)力平平，卻和多個(gè)村莊簽訂改造協(xié)議。這類“一對多”的現(xiàn)象將大大延緩舊村改造進(jìn)程。怎么辦？即將實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舊村合作改造類項(xiàng)目選擇合作企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的意見》（下文簡稱“意見”）有望規(guī)范上述亂象。

引入企業(yè)改造，至少要走三步

一個(gè)村和多個(gè)開發(fā)商簽協(xié)議，背后的原因可能是村委換屆、不同村領(lǐng)導(dǎo)選擇不同的開發(fā)商，一個(gè)開發(fā)商和多個(gè)村簽協(xié)議則可能因?yàn)槠髽I(yè)想“通吃”，但開發(fā)實(shí)力卻不足。這些亂象延緩了舊村改造的進(jìn)度。據(jù)了解，在廣州舊村改造的過程中，這類現(xiàn)象并不少見。

《意見》的出臺的一個(gè)主要目的正是為了規(guī)范舊村改造過程中引入企業(yè)程序混亂的問題。據(jù)悉，《意見》已獲廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過并將于近日出臺。

以后，舊村要引入企業(yè)改造，至少要走三步：第一，引入合作意向企業(yè)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)表決通過后才能啟動(dòng)；第二，合作意向協(xié)議要考慮產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等因素，而且要經(jīng)過鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會(huì)同區(qū)城市更新部門把關(guān)后，然后由村集體經(jīng)濟(jì)組織表決、公示。第三，《意見》從行政指導(dǎo)的角度，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)約定履約金，改造村莊用地面積30公頃以上不少于3億元，30公頃以下不少于2億元。

進(jìn)入舊村改造，企業(yè)注冊資本不少于1億元

對于什么樣的企業(yè)才有資格進(jìn)入舊村改造，《意見》也有規(guī)定，要求企業(yè)注冊資本不少于1億元，而且近三年沒有不良誠信記錄才行。

另外，記者從廣州市城市更新局獲悉，修改版的《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》（下文簡稱《辦法》）日前也已經(jīng)廣州市人民政府法制辦公室審查通過，并且已開始實(shí)施。

《辦法》在2016年出臺過一個(gè)版本，本輪調(diào)整主要為了更符合現(xiàn)行的政策和標(biāo)準(zhǔn)而做了適時(shí)調(diào)整。

比如，提高了復(fù)建住宅的裝修標(biāo)準(zhǔn)，比原來提高了200元/平方米。而且，為適應(yīng)在舊村莊改造中復(fù)建房屋結(jié)構(gòu)和功能的多樣性的問題，單價(jià)中對是否包含地下室、電梯和中央空調(diào)做了明確區(qū)分。

而對于臨遷費(fèi)的年限問題，為了和去年出臺的《廣州市人民政府關(guān)于提升城市更新水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見》保持一致，也將臨遷費(fèi)用的核算調(diào)整為2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即：“整體實(shí)施改造、一次性搬遷的，按5年臨遷時(shí)間核算臨遷費(fèi)用；分期實(shí)施改造、分步搬遷的，按4年臨遷時(shí)間核算臨遷費(fèi)用”。

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