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中國2/3大中城市陷垃圾包圍 2018年將開展“無廢城市”建設試點

  • 2018年2月13日 FanTianQing來源:新浪網 853 52
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據統(tǒng)計,我國600多座大中城市中,三分之二陷入垃圾包圍之中,四分之一城市已沒有堆放垃圾的合適場所。

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中國2/3大中城市陷垃圾包圍,該如何解決這一問題?

春節(jié)將至,網上衣服和食品等銷量大增,快遞包裝再利用又成為人們熱議的話題。目前,針對這一問題的首批數千個循環(huán)箱已率先在杭州上崗。2月11日,循環(huán)箱項目負責人、菜鳥的萬宏在接受?媒體專訪時表示,循環(huán)箱在技術上進行了大升級,選用的塑料僅為普通材料的四分之一,方便打包、裝卸和運輸,提升配送效率;完全不使用膠帶,每個箱子循環(huán)使用2個月以上,破損后回收再造,整個生產過程無污染。

僅僅是快遞行業(yè)減少垃圾,其實杯水車薪,垃圾圍城已成事實。據統(tǒng)計,我國600多座大中城市中,三分之二陷入垃圾包圍之中,四分之一城市已沒有堆放垃圾的合適場所。如何解決這個困局?中國工程院院士杜祥琬等專家提出,建立“無廢城市”,將可顯著改善城市生活環(huán)境,有利于公民健康。在2018年全國環(huán)境保護工作會議上,環(huán)境保護部部長李干杰也表示,2018年將推動開展“無廢城市”建設試點。

無廢城市是無廢社會的第一步

杜祥琬認為,建立“無廢城市”是實現“無廢社會”的第一步。在“無廢”方面,我國很多城市和行業(yè)已經做了大量努力,并取得了一定成果,除了在源頭上盡量減少廢物產生量,還將產生的廢物充分甚至全部再生利用,實現近零排放??爝f和紡織行業(yè)就是其中的典型代表。

如今,哪怕是普通居民家中,廢舊衣物多處于“扔之可惜,留著不穿”的狀態(tài)。中國工程院院士蔣士成在“廢舊衣物定向回收再利用”發(fā)布會上舉出了一組數字:我國廢舊化纖紡織品社會儲量近4億噸,生產及加工過程廢料大于400萬噸/年,使用報廢后的纖維制品大于800萬噸/年,資源回收利用率小于10%。按年產生2000多萬噸廢舊紡織品綜合利用率達60%測算,年可產出化學纖維940萬噸、天然纖維約470萬噸,相當于節(jié)約原油1520萬噸、節(jié)約耕地1360萬畝,將有效緩解紡織工業(yè)資源緊缺問題。

目前,我國的廢纖維再造技術已走在世界前列。如浙江佳人新材料公司采用世界首創(chuàng)的化學法循環(huán)再生技術,確保再生纖維等品質可達原生產品的水平,并實現廢舊原料、加工、應用、廢棄到再生的綠色全循環(huán)體系。

杜祥琬說,建立“無廢城市”,不但環(huán)境效益巨大,經濟效益也極為客觀,成為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要支柱和經濟增長新動能。據估算,到2030年,我國固體廢物分類資源化利用產值規(guī)模將達7萬億元左右,帶動約4000萬個就業(yè)崗位。

固體廢物利用成本高效益差

盡管我國在固廢資源化利用方面已取得了很大進展,但當前還存在諸多不足。杜祥琬說,主要是法律制度體系不完善、管理不協調、標準不明確。在制度落實和管理方面,“令出多門”和職責不清現象較突出;資源化利用過程中,環(huán)境污染防治、環(huán)境風險控制技術等規(guī)范,綜合利用產品的環(huán)境健康風險質量控制等標準嚴重缺失;而由于現有稅收和政府補貼等覆蓋范圍有限、技術創(chuàng)新不夠等,固體廢物資源化利用普遍存在處置成本高、盈利點不清晰、經濟效益差的問題,影響了整體市場活力。

“公眾對之認識不足、參與度不高,導致‘鄰避效應’凸顯?!?杜祥琬說。

雄安新區(qū)等候選無廢試點城市

當前,環(huán)保部已牽頭制定了《“無廢城市”建設試點工作方案》,在征求各地意見基礎上,形成試點工作方案初稿。組織召開了“無廢城市”試點候選城市代表座談會,廈門市、雄安新區(qū)、西咸新區(qū)、溫州市等紛紛加入“無廢城市”試點候選城市行列。

杜祥琬等專家建議,建立“無廢城市”需完善法律制度,推進生產者責任延伸制、企業(yè)間共生代謝等制度建設,建立資源化利用市場退出機制,不斷優(yōu)化市場結構,提升資源化利用整體水平。

技術也是關鍵因素。杜祥琬建議,增強投資強度,強化科技支撐能力。加大國家財政預算在固體廢物資源化領域的投入,同時引導社會資本進入。以工程實驗室、產學研平臺、產業(yè)孵化器、標準實驗室等為依托,建設資源化利用過程及產品的污染防治技術、標準研究、風險評估等科技支撐體系。

杜祥琬說,目前我國正在推行低碳城市試點、智慧城市試點,這些應與“無廢城市”試點結合起來,“我們希望落到一個城市中是一鍵式的”,都是有利于節(jié)能減排、社會治理和提高公民素質的。

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