深圳住房“新政”政策解读

• 2018年6月5日 GuoMeng来源：第一财经网 证券时报APP 南方+ 1089 69
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  2018-2023年版新型建筑产业园区定位规划及招商策略咨询报告

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今天上午，深圳市举行深化住房制度改革新闻通报会，会上发布了 《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见(征求意见稿)》。

深圳住房“新政”政策解读

深圳住房“新政”

今天上午，深圳市举行深化住房制度改革新闻通报会，会上发布了 《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见(征求意见稿)》。这部《意见》将给深圳未来的住房供应体系带来深远的变化， 明确了面向未来18年(2018年至2035年)的住房发展目标。同时对住房供应结构和比例进行调整，明确了人才住房、安居型商品房、公共租赁住房占新增住房供应总量的60%左右。深圳市住建局相关负责人介绍，通过这部《意见》，深圳市委市政府希望通过完善住房供应与保 障体系，努力让深圳全社会对未来住房有良好的预期，实现住有所居。在统筹考虑未来新增人口对各类住房的需求基础上，计划到2035年，分近期、中期、远期三个阶段，筹集建设各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。

针对不同收入水平的居民和专业人才等各类群体，这部《意见》着力构建多层次、差异化、全覆盖的住房供应与保障体系，并计划将住房分为三大类：第一类是市场商品住房，占40%左右，做到有能力的市民通过市场商品房来解决住房需求;第二类是政策性支持住房，占40%左右;第三类是公共租赁住房，占20%左右。

深圳市住建局相关负责人介绍，通过这部《意见》，深圳市委市政府希望通过完善住房供应与保 障体系，努力让深圳全社会对未来住房有良好的预期，实现住有所居。在统筹考虑未来新增人口对各类住房的需求基础上，计划到2035年，分近期、中期、远期三个阶段，筹集建设各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。

明确未来18年住房改革方向

这部《意见》构建了符合深圳市情的多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障体系，归纳起来，主要体现在以下六个方面：

第一，提出了关于“八大供给主体、六类保障渠道、三类(四种)住房、三类补贴”的深圳市住房供给和保障体系的总体设计，其显著特点是全覆盖，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，让每一位市民都可以根据自己的情况，找到其解决住房问题的途径，实现住有所居。这是深圳市率先全面贯彻落实十九大报告关于住房制度改革精神的具体实践。

第二，大力实施住房领域供给侧结构性改革，明确了面向未来18年(2018年至2035年)的住房发展目标。同时对住房供应结构和比例进行调整，明确了人才住房、安居型商品房、公共租赁住房占新增住房供应总量的60%左右，出租和出售的住房各占50%左右。

第三，提出了6类15种住房建设筹集渠道，破解深圳市土地资源紧缺、住房建设用地供应不足的瓶颈制约。

第四，完善了人才住房、安居型商品房和公共租赁住房制度设计，明晰了各类住房的功能定位和覆盖范围。

第五，对出售的安居型商品房和出售的人才住房实行一定年限内的封闭流转，购房人在产权封闭期内可以转让给其他符合条件的购房对象或由政府回购。购房人在深圳服务满一定年限且符合其他相关条件的，可以申请向政府缴纳一定比例增值收益后取得完全产权。

第六，大力发展住房租赁市场，建立全市统一的住房租赁交易服务监管平台，提供真实、透明、 便捷、安全的租赁信息服务，减少中间收费环节，引导市场合理定价。将各类社会存量租赁住房房源有序纳入平台交易，逐步实现租赁房源全覆盖、公共服务全纳入、租赁环节全打通。

更多群体将纳入公租房保障

针对不同收入水平的居民和专业人才等各类群体，这部《意见》着力构建多层次、差异化、全覆盖的住房供应与保障体系，并计划将住房分为三大类：

第一类是市场商品住房，占40%左右，做到有能力的市民通过市场商品房来解决住房需求。我们将继续严格实施房地产市场调控政策，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持以中小户型商品房为主，努力促进房地产市场平稳健康发展。

第二类是政策性支持住房，占40%左右，包括人才住房和安居型商品房，分别占20%;其中人才住房重点面向符合条件的各类人才供应，可租可售，建筑面积以小于90平方米为主，租售价为市场价的 60%左右;安居型商品房重点面向符合收入财产限额标准等条件的本市户籍居民供应，可租可售、以售为主，建筑面积以小于70平方米为主，租售价为市场价的50%左右。

第三类是公共租赁住房，占20%左右，重点面向符合条件的户籍中低收入居民、为社会提供基本公共服务的相关行业人员、先进制造业职工等群体供应，建筑面积以30-60平方米为主，租金为市场价的30%左右，特困人员及低保、低保边缘家庭租金为公共租赁住房租金的10%。特别是在过去保障的基础上，进一步扩大了保障的覆盖面，将公交司机、地铁司机、环卫工人、先进制造业蓝领产业工人等群体纳入公共租赁住房保障范围。

到2035年筹建各类住房170万套

深圳市住建局相关负责人介绍，通过这部《意见》，深圳市委市政府希望通过完善住房供应与保 障体系，努力让深圳全社会对未来住房有良好的预期，实现住有所居。在统筹考虑未来新增人口对各类住房的需求基础上，计划到2035年，分近期、中期、远期三个阶段，筹集建设各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。深圳已结合新一轮城市总体规划编制调整，合理规划布局了住房空间，进一步加大住房土地供应力度，计划新增盘活35平方公里土地用于建设各类住房。为了更好地盘活存量、优化服务、加强监管，规范和培育发展住房租赁市场，深圳去年开始构建真实、透明、便捷、安全的住房租赁交易服务监管平台，目前正在扩容运营中。

他说，深圳市委市政府希望用改革的办法、创新的思路，不断深化住房制度改革，系统解决好新时代各类群体的住房问题，不断增加市民群众的获得感、幸福感和归属感。“我们也希望通过建立健全系统的住房供应和保障体系，在现有调控政策的基础上，增加市场经济手段，加大政府保障力度， 合理调控好房价，减少高房价对吸引人才和发展产业的影响，不断提高城市人才吸引力和创新力，更好地促进实体经济发展，努力为构建现代化经济体系提供支撑，努力为国家新一轮住房制度改革提供 新经验。”

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