海南：品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金申報(bào) 特色高效農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金辦法

• 2018年10月15日 WangYu來源：土流網(wǎng) 1390 92
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  投資與產(chǎn)出不成正比，海南省水產(chǎn)品企業(yè)如何做出正確的投資規(guī)劃和戰(zhàn)略選擇？

  近年來，由于市場需求尤其是海外市場的不斷增長，中國的水產(chǎn)品加工行業(yè)呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢：一是水產(chǎn)加工業(yè)的整體實(shí)力明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步發(fā)生變化，由過去的粗加工向精深加工方向發(fā)展，加...

其中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，2017年度經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)，通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)可、公布的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。2017年度被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，現(xiàn)正常生產(chǎn)，近3年內(nèi)未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部“三品一標(biāo)”任一認(rèn)證且在有效期內(nèi)的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

海南省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

為加強(qiáng)和規(guī)范熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益，6月12日海南省政府辦公廳印發(fā)《海南省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。

《辦法》指出，專項(xiàng)資金主要用于優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、菜籃子基地建設(shè)、農(nóng)民合作社發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)旅融合、水產(chǎn)業(yè)建設(shè)和省政府重點(diǎn)發(fā)展的其他熱帶特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

《辦法》要求，專項(xiàng)資金不得用于償還債務(wù)、建造辦公場所、改善辦公條件、購置車輛、購買通訊器材、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出。

據(jù)悉，專項(xiàng)資金的支持對(duì)象主要是農(nóng)民，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)，以及承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的行政事業(yè)單位和個(gè)人。專項(xiàng)資金由各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按各自職責(zé)共同管理。

政策全文如下：

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省人民政府辦公廳

2018年6月12日

(此件主動(dòng)公開)

海南省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財(cái)政統(tǒng)籌資金扶持十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》(瓊府〔2015〕67號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的、專項(xiàng)用于促進(jìn)海南省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)符合國家和海南省產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持“擇優(yōu)支持、公開透明、科學(xué)管理、講求績效”的原則。

第四條 專項(xiàng)資金由各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按各自職責(zé)共同管理。

財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同同級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效管理。

省直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本部門項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，會(huì)同省財(cái)政廳確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，編制年度預(yù)算，組織項(xiàng)目申報(bào)、受理和審核申報(bào)材料并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問效，開展績效目標(biāo)制定、績效監(jiān)控和評(píng)價(jià)等工作。

市縣有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本市縣項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，組織項(xiàng)目申報(bào)、受理和審核申報(bào)材料并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問效，開展績效目標(biāo)制定、績效監(jiān)控和評(píng)價(jià)等工作。

第二章 資金支出范圍

第五條 專項(xiàng)資金主要用于優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、菜籃子基地建設(shè)、農(nóng)民合作社發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)旅融合、水產(chǎn)業(yè)建設(shè)和省政府重點(diǎn)發(fā)展的其他熱帶特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

(一)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出主要用于推進(jìn)海南熱帶特色農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種推廣、熱帶花卉產(chǎn)業(yè)、熱帶油茶、良種基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)建等，促進(jìn)海南優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效等方面。

(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)支出主要用于畜禽廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)投入品田間廢棄物回收利用、化肥農(nóng)藥減量增效、重大植物疫情監(jiān)測防控等方面。

(三)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化支出主要用于調(diào)減甘蔗結(jié)構(gòu)，發(fā)展熱帶水果、瓜菜、熱作、種桑養(yǎng)蠶、種草養(yǎng)畜及當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。

(四)菜籃子基地建設(shè)支出主要用于中檔、抗12級(jí)以上臺(tái)風(fēng)常年菜籃子基地大棚設(shè)施，水肥一體化設(shè)施，淡季(6-10月份)新品種試驗(yàn)、新技術(shù)培訓(xùn)與推廣，集約化育苗中心，促進(jìn)有機(jī)肥使用，病蟲害綠色防控等方面。

(五)農(nóng)民合作社發(fā)展支出主要用于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展等方面。

(六)農(nóng)產(chǎn)品加工支出主要用于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)及試驗(yàn)示范和海南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等方面。

(七)農(nóng)機(jī)購置支出主要用于對(duì)我省重點(diǎn)支持推廣的部分先進(jìn)適用及綠色生態(tài)機(jī)具實(shí)行累加補(bǔ)貼，對(duì)不能使用中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的省自選品目機(jī)具進(jìn)行購置補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社(包括農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司等)開展深耕深松、機(jī)械育插秧、秸稈粉碎還田等進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新實(shí)行累加補(bǔ)貼等方面。

(八)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)支出主要用于農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的收集保護(hù)、農(nóng)業(yè)保種場的建設(shè)及維護(hù)等方面。

(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管支出主要用于“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及證后監(jiān)管工作、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、檢測人員隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)管理等方面。

(十)新型職業(yè)農(nóng)民培育支出主要用于支持新型職業(yè)農(nóng)民教育、培訓(xùn)、發(fā)展等方面。

(十一)農(nóng)旅融合支出主要用于支持省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、海南共享農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)公園、森林驛站、休閑漁業(yè)發(fā)展和建設(shè)等方面。

(十二)水產(chǎn)業(yè)建設(shè)支出主要用于水產(chǎn)品質(zhì)量安全、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖扶持、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造扶持、捕撈設(shè)施和裝備建設(shè)等方面。

第六條 專項(xiàng)資金不得用于償還債務(wù)、建造辦公場所、改善辦公條件、購置車輛、購買通訊器材、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出。

第七條 專項(xiàng)資金的支持對(duì)象主要是農(nóng)民，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)，以及承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的行政事業(yè)單位和個(gè)人。

第八條 專項(xiàng)資金可以采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資產(chǎn)折股量化、股權(quán)投資、擔(dān)保補(bǔ)助等支持方式。具體由業(yè)務(wù)主管部門商財(cái)政部門確定。

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