《工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見(征求意見稿)》全文

• 2019年9月16日 LiuMingYue來源：國家信息化和軟件服務(wù)業(yè)司 1108 71
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據(jù)了解，工業(yè)大數(shù)據(jù)是未來工業(yè)在全球市場競爭中發(fā)揮優(yōu)勢的關(guān)鍵。近日國家發(fā)布了《工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。據(jù)了解，工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見是為了推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展，逐步激活工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力，不斷提升數(shù)據(jù)治理和安全保障能力。

(二)強(qiáng)化工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用供給能力

提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐作用。引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺強(qiáng)化數(shù)據(jù)能力，面向中小企業(yè)開放服務(wù)資源，推動中小企業(yè)逐步將業(yè)務(wù)系統(tǒng)向平臺遷移和部署，提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。持推進(jìn)分布式處理架構(gòu)、時(shí)序數(shù)據(jù)庫等工具在平臺的部署和應(yīng)用，構(gòu)建并豐富工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺算法庫，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)管理和分析處理能力。加快推動工業(yè)知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等軟件化，不斷集成和優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺微服務(wù)組件，快速培育發(fā)展一批面向不同工業(yè)場景的工業(yè)APP，為工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供高效引擎。

培育工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商。面向能源化工、航空航天、建筑鋼鐵、家電、紡織服裝、食品追溯等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，支持培育一批市場份額大、服務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)化和集成化水平高的工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商。構(gòu)建完善工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案服務(wù)商評價(jià)體系，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案質(zhì)量診斷與測試評估，定期發(fā)布大數(shù)據(jù)技術(shù)解決方案供應(yīng)商名錄和關(guān)鍵產(chǎn)品清單。

專欄3 工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程

組織開展工業(yè)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范。支持能源、航空航天、建筑、鋼鐵、化工、工程機(jī)械、消費(fèi)電子、家電、紡織服裝、食品追溯等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索各具特色的數(shù)據(jù)應(yīng)用模式。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用示范，梳理遴選重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)桿，面向地方和行業(yè)企業(yè)加大對接和推廣力度，復(fù)制推廣典型應(yīng)用。分行業(yè)梳理工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用路徑、方法模式和發(fā)展重點(diǎn)，編制工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用指南，引導(dǎo)企業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方向。

提升工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用公共服務(wù)能力。搭建工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺，深入開展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新競賽，建立企業(yè)真實(shí)數(shù)據(jù)開放、優(yōu)秀解決方案征集、計(jì)算分析工具共享、創(chuàng)新成果即時(shí)線上推廣的創(chuàng)新機(jī)制，助力工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和專業(yè)人才挖掘。依托公共服務(wù)平臺，加大工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用宣傳推廣力度，線上線下同步開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)，加快打造工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)。

開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力評估。加快研究制定科學(xué)有效的工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平評估標(biāo)準(zhǔn)，建立評估指標(biāo)體系，對全國、各地及企業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀、應(yīng)用水平進(jìn)行監(jiān)測、分析和評估，編制發(fā)布工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平指數(shù)。引導(dǎo)地方、企業(yè)參考評價(jià)指標(biāo)體系和評估結(jié)果，不斷提升工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。

四、做強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)工業(yè)創(chuàng)新活力

(一)提升工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)能力

突破工業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)。全面梳理工業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)短板，形成攻關(guān)清單，研究制定工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展路線圖，明確關(guān)鍵共性技術(shù)的發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑。依托國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃大數(shù)據(jù)重點(diǎn)專項(xiàng)等科技計(jì)劃，加快工業(yè)多樣性數(shù)據(jù)采集技術(shù)、多模態(tài)數(shù)據(jù)管理技術(shù)、強(qiáng)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)集成技術(shù)、數(shù)據(jù)建模分析技術(shù)及數(shù)據(jù)安全技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和測試驗(yàn)證工作，推動邊緣計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)的部署和融合。

構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。支持企業(yè)、高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，聯(lián)合創(chuàng)建一批工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，圍繞重大共性需求和重點(diǎn)行業(yè)需要開展協(xié)同創(chuàng)新，推動工業(yè)大數(shù)據(jù)科研資源共享、共創(chuàng)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)開源社區(qū)，面向工業(yè)應(yīng)用場景和工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新需求，培育更多開源項(xiàng)目。

(二)增強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力

打造健全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。圍繞工業(yè)大數(shù)據(jù)采集、整理、分析、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，推動工業(yè)大數(shù)據(jù)存儲與管理工具、分析與挖掘工具、數(shù)據(jù)可視化工具等軟件產(chǎn)品開發(fā)，支持傳感器、服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)關(guān)設(shè)備等工業(yè)級硬件產(chǎn)品發(fā)展，形成健全的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性、通用性軟硬件產(chǎn)品體系。

全面提升數(shù)據(jù)服務(wù)水平。大力支持可靠可信的工業(yè)云服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建低成本、高彈性的工業(yè)大數(shù)據(jù)存儲和處理基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦提升工業(yè)大數(shù)據(jù)共享集聚水平，培育一批專業(yè)化收集、匯總、交易工業(yè)大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)資源提供商。聚焦生產(chǎn)流程優(yōu)化、設(shè)備預(yù)測性維護(hù)、質(zhì)量分析、智能排產(chǎn)、精準(zhǔn)營銷、信息安全等應(yīng)用場景，開發(fā)特定領(lǐng)域的工業(yè)大數(shù)據(jù)分析軟件，培育一批優(yōu)秀的數(shù)據(jù)應(yīng)用提供商。聚焦工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、測試評估、咨詢研究等領(lǐng)域，培育一批專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、完善工業(yè)大數(shù)據(jù)治理體系，強(qiáng)化發(fā)展保障

(一)加快完善工業(yè)大數(shù)據(jù)治理規(guī)則

完善工業(yè)大數(shù)據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全等相關(guān)法律法規(guī)立項(xiàng)和研究，加快完善工業(yè)大數(shù)據(jù)規(guī)范化發(fā)展的法制環(huán)境。組織開展工業(yè)大數(shù)據(jù)分類分級、全生命周期處理、數(shù)據(jù)管理等標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，促進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接配套。選擇重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和試點(diǎn)示范，激勵(lì)企業(yè)融入統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系。

推動工業(yè)大數(shù)據(jù)分類分級管理。完善工業(yè)大數(shù)據(jù)分類分級頂層規(guī)劃，制定《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南》，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的差異化管理。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)廣泛參與，推動構(gòu)建以企業(yè)為主體的工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理體系，為工業(yè)數(shù)據(jù)的流動、共享和使用奠定基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范

構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)安全保障體系。明確安全主體責(zé)任和防護(hù)要求，構(gòu)建形成覆蓋工業(yè)大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的安全管理體系。加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)態(tài)勢感知、測試評估、預(yù)警處置等保障能力建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，建立企業(yè)自身大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保涉及企業(yè)商業(yè)秘密、公共利益、國家安全等重要敏感數(shù)據(jù)的安全。

加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。圍繞工業(yè)大數(shù)據(jù)全生命周期的安全保護(hù)要求，加快數(shù)據(jù)安全監(jiān)測、加密傳輸、訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術(shù)攻關(guān)，提升防篡改、防竊取、防泄漏能力。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、平臺廠商等參與工業(yè)大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品的工程化應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品迭代優(yōu)化。加快培育工業(yè)大數(shù)據(jù)安全骨干企業(yè)，支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全服務(wù)，營造良好的工業(yè)大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置工業(yè)大數(shù)據(jù)管理辦公室，牽頭對接協(xié)調(diào)各方資源，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)重大工作。各省工業(yè)行業(yè)管理部門應(yīng)設(shè)立工業(yè)大數(shù)據(jù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)與上級部門的對接溝通，推動工業(yè)大數(shù)據(jù)管理貫標(biāo)、融合應(yīng)用和安全發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。廣泛吸納行業(yè)協(xié)會、專業(yè)智庫、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多方專家代表，成立“工業(yè)大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會”，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)重大戰(zhàn)略發(fā)展問題研究，實(shí)施政策評估咨詢，加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用宣貫推廣。

(二)健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確任務(wù)分工，嚴(yán)格制定推進(jìn)路線圖和時(shí)間表，研究出臺可執(zhí)行、可分解、可考評的工作實(shí)施方案。加強(qiáng)政策創(chuàng)新，結(jié)合各地工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮重點(diǎn)工程和最佳實(shí)踐的試點(diǎn)示范作用，激勵(lì)創(chuàng)新應(yīng)用的落地實(shí)施。加強(qiáng)貫標(biāo)引導(dǎo)，夯實(shí)工業(yè)大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用的評估體系，健全發(fā)展態(tài)勢的動態(tài)監(jiān)測和評估機(jī)制，引導(dǎo)工業(yè)大數(shù)據(jù)評估診斷、應(yīng)用對標(biāo)和動態(tài)調(diào)整工作取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化財(cái)稅金融支持。持續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)性作用，推動政策性銀行加大精準(zhǔn)信貸扶持。加強(qiáng)市場化融資力度，支持符合條件的工業(yè)大數(shù)據(jù)企業(yè)開展股權(quán)融資，引導(dǎo)社會風(fēng)險(xiǎn)投資向工業(yè)大數(shù)據(jù)初創(chuàng)企業(yè)傾斜。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，延展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)范圍，探索開發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品、信貸產(chǎn)品和服務(wù)。

(四)培育融合人才隊(duì)伍。構(gòu)建融合型人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)高校與工業(yè)企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，培育更多融合型人才和跨界人才。完善人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)培育既具備大數(shù)據(jù)技術(shù)、思維和能力，又熟悉工業(yè)發(fā)展模式流程的工業(yè)大數(shù)據(jù)優(yōu)秀人才。持續(xù)提升勞動者數(shù)字技能，支持企業(yè)與工會、協(xié)會等廣泛聯(lián)系，加強(qiáng)對工業(yè)行業(yè)人才再培訓(xùn)，提升員工數(shù)字素養(yǎng)和工業(yè)大數(shù)據(jù)技能。

(五)促進(jìn)國際交流合作。打造國際合作示范項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞“一帶一路”國際合作，推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作的試點(diǎn)示范，培育支持若干個(gè)具有示范性、引領(lǐng)性和標(biāo)志性的合作項(xiàng)目。加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)溝通，與相關(guān)國際組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和科研機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，推廣相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)，深化國際互利共贏。

以上就是工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見(征求意見稿)的相關(guān)整合文章。

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