《工業(yè)大數(shù)據發(fā)展指導意見(征求意見稿)》全文

• 2019年9月16日 LiuMingYue來源：國家信息化和軟件服務業(yè)司 1108 71
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據了解，工業(yè)大數(shù)據是未來工業(yè)在全球市場競爭中發(fā)揮優(yōu)勢的關鍵。近日國家發(fā)布了《工業(yè)大數(shù)據發(fā)展指導意見(征求意見稿)》。據了解，工業(yè)大數(shù)據發(fā)展指導意見是為了推進工業(yè)大數(shù)據發(fā)展，逐步激活工業(yè)數(shù)據資源要素潛力，不斷提升數(shù)據治理和安全保障能力。

據了解，工業(yè)大數(shù)據是未來工業(yè)在全球市場競爭中發(fā)揮優(yōu)勢的關鍵。近日國家發(fā)布了《工業(yè)大數(shù)據發(fā)展指導意見(征求意見稿)》。據了解，工業(yè)大數(shù)據發(fā)展指導意見是為了推進工業(yè)大數(shù)據發(fā)展，逐步激活工業(yè)數(shù)據資源要素潛力，不斷提升數(shù)據治理和安全保障能力。工業(yè)大數(shù)據是工業(yè)領域中，圍繞智能制造模式，在整個產品全生命周期各個環(huán)節(jié)所產生的各類數(shù)據，及相關技術和應用的總稱。通過現(xiàn)階段的數(shù)據采集、數(shù)據處理、數(shù)據分析的能力，準確執(zhí)行指令，實現(xiàn)閉環(huán)反饋，最終形成自主學習、自主決策、優(yōu)化提升。

工業(yè)大數(shù)據發(fā)展指導意見(征求意見稿)

工業(yè)大數(shù)據是制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展的基礎性戰(zhàn)略資源，正在對制造業(yè)生產方式、運行模式、生態(tài)體系產生重大而深遠的影響。目前，我國工業(yè)大數(shù)據發(fā)展和應用具備一定基礎，但也存在數(shù)據價值開發(fā)不足、技術實力亟需增強、企業(yè)積極性有待提高等問題。為深入貫徹國家大數(shù)據、數(shù)字經濟、工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能與制造業(yè)深度融合，促進工業(yè)經濟向數(shù)據驅動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式轉變，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體思路

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，推動工業(yè)大數(shù)據匯聚共享、深化工業(yè)大數(shù)據融合應用、提升大數(shù)據技術產業(yè)支撐能力、增強工業(yè)大數(shù)據安全保障，打造資源富集、應用繁榮、產業(yè)進步、治理有序的工業(yè)大數(shù)據生態(tài)體系，推動大數(shù)據與制造業(yè)全面深度融合，賦能工業(yè)高質量發(fā)展。

(二)基本原則

集聚共享。堅持以企業(yè)為主體，多方協(xié)同推動工業(yè)大數(shù)據采集匯聚和流通共享，構建數(shù)據管理能力強、數(shù)據匯聚質量高、流通共享充分的工業(yè)大數(shù)據資源體系，為擴大和深挖數(shù)據價值打好堅實基礎。

融合牽引。堅持以需求為導向，推動大數(shù)據在企業(yè)的研發(fā)設計、生產制造、經營管理、銷售服務全流程的融合應用，加快培育數(shù)據驅動的工業(yè)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，為兩化深度融合、工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展提供新路徑。

創(chuàng)新驅動。堅持推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈雙向融合，以推動關鍵共性技術創(chuàng)新為突破口，打造健全的大數(shù)據軟硬件產品體系，培育完整的產業(yè)生態(tài)，引領大數(shù)據產業(yè)發(fā)展壯大。

安全有序。堅持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，完善多方參與、權責明確的安全防護體系，強化統(tǒng)籌管理與協(xié)調監(jiān)督，全面提升工業(yè)大數(shù)據的安全性、可靠性，促進工業(yè)大數(shù)據合理有序開發(fā)利用。

(三)發(fā)展目標

到2025年，工業(yè)大數(shù)據資源體系、融合體系、產業(yè)體系和治理體系基本建成，形成從數(shù)據集聚共享、數(shù)據技術產品、數(shù)據融合應用到數(shù)據治理的閉環(huán)發(fā)展格局，工業(yè)大數(shù)據價值潛力大幅激發(fā)，成為支持工業(yè)高質量發(fā)展的關鍵要素和創(chuàng)新引擎。

——數(shù)據資源高效匯聚。工業(yè)數(shù)據實現(xiàn)大范圍、深層次的集成匯聚與互通共享，科學、完備、可行的數(shù)據共享流通機制基本建立，工業(yè)大數(shù)據管理體系在全國各地區(qū)及重點行業(yè)全面推廣，建成國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據中心、制造強國產業(yè)基礎大數(shù)據平臺等國家級基礎工業(yè)數(shù)據資源平臺。

——融合應用繁榮發(fā)展。工業(yè)大數(shù)據在全流程、全生命周期廣泛應用，算法庫、知識庫、模型庫、參數(shù)庫、專家?guī)斓裙I(yè)大數(shù)據分析工具庫基本建成，工業(yè)互聯(lián)網平臺的數(shù)據應用支撐體系逐步成熟，為廣大中小企業(yè)提供便捷、優(yōu)質、低成本的數(shù)據服務，培育3-5個達到國際先進水平的工業(yè)大數(shù)據解決方案供應商，數(shù)據驅動的新模式新業(yè)態(tài)全面發(fā)展。

——技術產業(yè)實力增強。大數(shù)據采集、存儲、管理、分析與應用等技術處于國際領先地位，形成一批技術先進、可滿足重大應用需求的大數(shù)據軟硬件產品，數(shù)據服務類企業(yè)繁榮發(fā)展，產業(yè)支撐基礎堅實，創(chuàng)建一批推動工業(yè)大數(shù)據集聚發(fā)展的國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。

——治理體系保障有力。工業(yè)大數(shù)據標準體系持續(xù)完善，工業(yè)大數(shù)據安全保障體系基本建成，工業(yè)大數(shù)據安全技術達到國際先進水平，工業(yè)大數(shù)據分類分級管理體系全面建成和加速推廣。

二、構建工業(yè)大數(shù)據資源體系，培育生產要素

(一)加強工業(yè)大數(shù)據資源采集匯聚

推動工業(yè)大數(shù)據全面采集。依托現(xiàn)有政策渠道，支持企業(yè)加快部署傳感器、射頻識別、數(shù)控機床、機器人、網關等數(shù)字化工具和設備，提升設備數(shù)據、產品標識數(shù)據、工廠環(huán)境數(shù)據等生產現(xiàn)場數(shù)據采集能力。支持企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網，采集工廠外設備/產品工作狀態(tài)、通信狀態(tài)等數(shù)據，實現(xiàn)設備遠程監(jiān)測維護。支持企業(yè)打通管理信息系統(tǒng)和生產控制系統(tǒng)間的數(shù)據壁壘，實現(xiàn)傳感、控制、管理、運營等多源數(shù)據一體化集成，構建全流程數(shù)據鏈。

推動工業(yè)大數(shù)據傳輸交互。推動5G、NB-IoT等技術在工業(yè)場景中的應用，推進IPv6規(guī)模部署，改造升級工業(yè)企業(yè)內外網絡。研制推廣各層級統(tǒng)一的數(shù)據交換架構，制定關鍵設備數(shù)據接口標準，推動不同廠家異構設備的數(shù)據采集和互通互操作。構建工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系，建立各級節(jié)點之間數(shù)據采集、共享機制，推動落實不同領域標識數(shù)據集成應用。

推動工業(yè)大數(shù)據高質量匯聚。引導工業(yè)企業(yè)開展數(shù)據資源編目工作，加強數(shù)據清洗和預處理，提升數(shù)據準確性、完整性、一致性，實現(xiàn)數(shù)據資源的可見、可管、可用。支持企業(yè)建設工業(yè)大數(shù)據集成平臺和大數(shù)據中心，實現(xiàn)多源異構數(shù)據的融合和存儲。鼓勵企業(yè)建立數(shù)據質量管理機制，制定規(guī)范的數(shù)據質量評估監(jiān)督、響應問責和流程改善方案，積極應用先進質量管理工具，形成數(shù)據質量管理閉環(huán)。

(二)推動工業(yè)大數(shù)據資源共享流通

推動工業(yè)大數(shù)據合作共享。支持各地優(yōu)勢產業(yè)上下游企業(yè)與第三方機構加強合作，圍繞數(shù)據合作共享形成戰(zhàn)略伙伴關系，共建共用安全可信任的工業(yè)數(shù)據空間，探索建立簡單易行、用戶友好的合作共享機制，鼓勵通過免費共享與付費購買相結合等多種方式，實現(xiàn)數(shù)據的互訪互操作。

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