全國碳市場第一個履約周期正式啟動 全國碳市場配額分配方案正式出臺

• 2021年1月7日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 728 43
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生態(tài)環(huán)境部1月5日公布了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，并印發(fā)配套的配額分配方案和重點排放單位名單，這意味著全國碳市場發(fā)電行業(yè)第一個履約周期正式啟動。

全國碳市場第一個履約周期正式啟動

生態(tài)環(huán)境部1月5日公布了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，并印發(fā)配套的配額分配方案和重點排放單位名單，這意味著全國碳市場發(fā)電行業(yè)第一個履約周期正式啟動。第一個履約周期從2021年1月1日到12月31日，2225家發(fā)電企業(yè)將按照分到碳排放配額進行排放。

全國碳市場配額分配方案正式出臺

2020年12月30日，生態(tài)環(huán)境部正式出臺全國碳市場配額分配方案，要求1月29日前完成預分配。

關(guān)于印發(fā)《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單》并做好發(fā)電行業(yè)配額預分配工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹落實黨中央、國務院有關(guān)決策部署，加快推進全國碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱碳市場)建設，我部編制了《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》(以下簡稱《實施方案》)。同時，為確定納入配額管理的重點排放單位名單，我部請各省級生態(tài)環(huán)境主管部門提交有關(guān)材料并予以確認，在此基礎上匯總形成了《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單》(以下簡稱《重點排放單位名單》)。

現(xiàn)將《實施方案》《重點排放單位名單》印發(fā)給你們。請按照《實施方案》要求，填寫發(fā)電行業(yè)重點排放單位配額預分配相關(guān)數(shù)據(jù)表，并于2021年1月29日前以光盤形式報送我部。

中國碳金融行業(yè)全景調(diào)研分析

生活中我們會聽到碳金融這個詞，據(jù)了解，碳金融市場是根據(jù)相關(guān)協(xié)議、依法依規(guī)設立的用于交易溫室氣體的標準市場，包括各項與之相關(guān)的投資和融資活動。目前，國外的碳市場，尤其是歐洲的碳市場的建設和發(fā)展已經(jīng)相當成熟，世界多國都已經(jīng)建成或即將建成完善的碳金融市場體系，而相比之下，我國的特殊國情決定了我國碳金融市場必須謹慎發(fā)展。國際碳金融市場的不斷完善，又推動了衍生產(chǎn)品市場的發(fā)展。我國作為全球最大的碳排放資源國，供應全球市場大約三分之一的減碳排量。盡管隨著全球碳交易市場的興起，我國碳金融業(yè)務也隨之展開，并且已經(jīng)推出了碳基金、碳債券、碳配額抵押貸款、碳配額回購融資等業(yè)務，但業(yè)務水平和創(chuàng)新程度明顯不夠，與日趨成熟的國際碳金融市場差距較大，未來具有廣闊的發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g。

據(jù)統(tǒng)計，2019年六大國有銀行共投放綠色貸款突破五萬億元，共計5.03萬億元，同比增長13.31%。從投放數(shù)量來看，工商銀行綠色貸款投放最多，高達1.35萬億元，規(guī)模大于中國銀行、交通銀行和郵儲銀行投放總和。隨著綠色金融市場參與主體的不斷擴大和多元化，綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金、碳金融等綠色金融產(chǎn)品種類逐漸豐富，我國綠色金融的發(fā)展呈現(xiàn)出參與主體的多元化和業(yè)務產(chǎn)品的多樣化等特征。隨著世界經(jīng)濟快速發(fā)展，全球變暖成為人類當前面臨的共同問題，氣候問題已上升為全球政治、經(jīng)濟、社會問題。低碳經(jīng)濟是基于“低污染、低排放、低耗能”的原則，其目標是在消耗最少的能源的基礎上實現(xiàn)最大的經(jīng)濟利益，這種理念與我國的科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式相適應。

碳金融市場的出現(xiàn)為碳排放權(quán)交易提供了平臺，從而為控制溫室氣體排放提供了市場化的交易手段。碳交易和碳金融市場的發(fā)展，極大地推動了碳減排計劃的落實，對提高生態(tài)環(huán)境資源的配置效率，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。總之，碳金融市場作為一切與碳交易有關(guān)的經(jīng)濟活動，它以碳排放權(quán)及其衍生品為交易標的，通過市場交易機制，日益推動著節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

此次疫情的爆發(fā)，讓人類感受到自然生態(tài)失衡帶來的嚴重影響，給全球推動綠色發(fā)展帶來重要啟示;同時，近年來我國在積極倡導有利于環(huán)境保護的節(jié)能減排、資源節(jié)約等，促進綠色可持續(xù)發(fā)展理念的發(fā)展進程。因此，在政府和金融機構(gòu)積極制定并落實了各種減少碳排放量的金融政策的多重利好的環(huán)境下發(fā)展碳金融勢在必行，我國碳金融發(fā)展未來前景可期。

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