我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支 兩會(huì)代表推動(dòng)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范化

• 2021年3月5日 HuangJiang來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 515 28
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到“十四五”期末，中國(guó)將進(jìn)入“中度老齡化”社會(huì)，60歲及以上老年人口規(guī)模將達(dá)到3億人。兩會(huì)上委員提出了加速推動(dòng)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展、豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給與服務(wù)、對(duì)相關(guān)養(yǎng)老金融產(chǎn)品加大稅收優(yōu)惠力度等。

3月5日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京開幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)指出，2020年，保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。

養(yǎng)老保險(xiǎn)，全稱社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源。

我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)由四個(gè)層次(或部分)組成。第一層次是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，第二層次是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，第三層次是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，第四層次是商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在這種多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可稱為第一層次，也是最高層次。

第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)范

根據(jù)民政部公布的最新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，到“十四五”期末，中國(guó)將進(jìn)入“中度老齡化”社會(huì)，60歲及以上老年人口規(guī)模將達(dá)到3億人。兩會(huì)上委員提出了加速推動(dòng)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展、豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給與服務(wù)、對(duì)相關(guān)養(yǎng)老金融產(chǎn)品加大稅收優(yōu)惠力度等。

截至2019年底，作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和全國(guó)社保基金在三支柱中占比高達(dá)71.7%;作為第二支柱的企業(yè)年金和職業(yè)年金合計(jì)占比達(dá)22.4%;而第三支柱中，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入估算值為0.68萬(wàn)億元，其中制度性的個(gè)人稅延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)約為2億元，兩者合計(jì)占比5.9%。

未來(lái)將規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)。我國(guó)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)將迎來(lái)最好的發(fā)展機(jī)遇。除了加大商業(yè)養(yǎng)老參與第三支柱建設(shè)支持力度外，全國(guó)人大代表、銀保監(jiān)會(huì)信托部主任賴秀福表示，還要調(diào)動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、信托、基金等各類金融機(jī)構(gòu)主體積極性，增加金融機(jī)構(gòu)供給能力，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品的選擇。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2026年養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》顯示：

近年來(lái)壽險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革逐步深化，通過(guò)對(duì)壽險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行一定的約束，引導(dǎo)行業(yè)回歸保險(xiǎn)的本源，追求有價(jià)值、有溫度的發(fā)展。保險(xiǎn)公司要完善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步擺脫只靠規(guī)模不靠質(zhì)量的發(fā)展模式，把更多精力投入到人民群眾需要的安全產(chǎn)品開發(fā)上。近兩年，占市場(chǎng)份額60%以上的上市保險(xiǎn)公司證券業(yè)務(wù)年增長(zhǎng)率一直保持在20%以上，有的甚至超過(guò)60%。那些率先進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的企業(yè)，在經(jīng)歷了增速放緩的“陣痛”后，以更好的數(shù)量和質(zhì)量、更好的后勁，大踏步走上了高質(zhì)量發(fā)展的道路。

保險(xiǎn)是較為復(fù)雜的金融產(chǎn)品，供需雙方往往信息不對(duì)稱。因此，要通過(guò)行之有效的監(jiān)管保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。去年以來(lái)，監(jiān)管部門接連出臺(tái)文件，細(xì)化重大疾病保險(xiǎn)定義，規(guī)范意外險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)、理賠標(biāo)準(zhǔn)，明確健康險(xiǎn)“消費(fèi)型”險(xiǎn)種定位和費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化人身保險(xiǎn)精算監(jiān)管，明確分紅險(xiǎn)紅利分配等，建立起更加完善、有序、透明的人身險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管框架，從精算定價(jià)、產(chǎn)品條款到營(yíng)銷規(guī)范，修補(bǔ)以往的監(jiān)管短板和盲區(qū)，進(jìn)一步筑牢了行業(yè)發(fā)展根基。

人民生活水平的提高。目前我國(guó)人均GDP已突破1萬(wàn)美元大關(guān)，國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展歷程表明，邁上這個(gè)臺(tái)階后，居民對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的潛在需求將會(huì)全面迸發(fā)。中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了商業(yè)保險(xiǎn)在建設(shè)醫(yī)療保障制度體系中的作用，要求豐富健康保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，用足用好商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，研究擴(kuò)大產(chǎn)品范圍，成為國(guó)家醫(yī)保改革的重要抓手。人身險(xiǎn)行業(yè)迎來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間。

疫情爆發(fā)后，讓我們對(duì)于社會(huì)保障行業(yè)也有了一定的新思考，也讓人們對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)在公共衛(wèi)生治理體系中的作用有了新的期待。只有不斷改革和突破，壽險(xiǎn)業(yè)才能真正發(fā)揮穩(wěn)定人民生活、改善社會(huì)福利的作用。

欲了解更詳實(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展前景分析請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華報(bào)告《2021-2026年養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》

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  2021-2026年養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報(bào)告

  回望“十三五”，在外部風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)增加、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情沖擊的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊穩(wěn)健前行。從2016年到2019年，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到6.7％，高于世界經(jīng)濟(jì)平均水平3.9個(gè)百分...

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