深圳公積金新政征求意見發(fā)布 未來深圳將實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存群體全覆蓋

• 2021年3月31日 WuYaNan來源：東方財(cái)富網(wǎng) 中研網(wǎng) 428 21
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3月30日，深圳市住建局公積金中心發(fā)布《深圳市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見?！稌盒幸?guī)定》的出臺(tái)建立了深圳市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金制度，為該市靈活就業(yè)人員自愿繳存提供繳存渠道，實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存群體

3月30日，深圳市住建局公積金中心發(fā)布《深圳市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。《暫行規(guī)定》的出臺(tái)建立了深圳市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金制度，為該市靈活就業(yè)人員自愿繳存提供繳存渠道，實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存群體的全覆蓋。據(jù)悉，靈活就業(yè)人員在深圳市購買住房，申請住房公積金貸款前首先要滿足已連續(xù)、按時(shí)、足額繳存住房公積金12個(gè)月(含)以上，并且累計(jì)繳存時(shí)間不低于36個(gè)月，且申請時(shí)個(gè)人賬戶處于正常繳存狀態(tài)，可以向公積金中心申請住房公積金貸款，享受低息貸款利率。

此外，《暫行規(guī)定》明確靈活就業(yè)人員住房公積金繳存比例不得低于10%，不得超過24%;繳存基數(shù)不得低于市人力資源和社會(huì)保障部門公布的上一年度職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得超過國家規(guī)定的住房公積金繳存基數(shù)最高限額。

深圳靈活就業(yè)人員可自愿繳存公積金

《深圳市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》提出，靈活就業(yè)人員可申請自愿繳存住房公積金;自愿繳存住房公積金的繳存比例和繳存基數(shù)在上下限范圍內(nèi)自由選擇;給予繳存住房公積金的靈活就業(yè)人員一定的利息補(bǔ)貼和稅收減免等。

20個(gè)城市住房公積金可互認(rèn)互貸

長江中游城市群住房公積金合作會(huì)議上，包括武漢、長沙、合肥、南昌等在內(nèi)的20個(gè)城市公積金中心代表簽署了《長江中游城市群住房公積金管理中心合作公約》。這意味著20個(gè)城市有購房需求的市民，可在任一城市實(shí)現(xiàn)公積金貸款互認(rèn)互貸。

互認(rèn)互貸的城市還包括黃石、岳陽、九江、黃岡、株洲、撫州、咸寧、湘潭、宜春、宜昌、荊州、鄂州、孝感、天門、仙桃、潛江。據(jù)了解，20個(gè)城市間已開通住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢接口，可以查詢合作城市住房公積金的繳存、貸款、信用等信息，還可以在不動(dòng)產(chǎn)信息核實(shí)、婚姻核驗(yàn)、樓盤項(xiàng)目備案等方面互相提供支持。

公積金繳存市場現(xiàn)狀：

徐玖平介紹，住房公積金作為企業(yè)成本的構(gòu)成要素之一，對建制企業(yè)來講肯定會(huì)加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。絕大多數(shù)民營企業(yè)由于客觀上難以承受，不得不選擇逃避強(qiáng)制繳存法定義務(wù)，而越來越多的企業(yè)同時(shí)也面臨因欠繳住房公積金產(chǎn)生的職工投訴，大量民企在是否繳存的生存壓力與違法風(fēng)險(xiǎn)間陷入兩難。

除此之外，公積金繳存收益率較低這一問題，也遭到多位專家詬病。每年數(shù)千億公積金余額隔離在消費(fèi)之外。當(dāng)前，由于住房問題大多已逐步得到解決，住房公積金實(shí)際上已經(jīng)蛻變?yōu)榕c住房無關(guān)的剛性福利。而真正擁有巨大住房消費(fèi)需求的新市民，則很多都未能納入住房公積金制度覆蓋，合理的住房剛需受到抑制。這是對社會(huì)資源的嚴(yán)重錯(cuò)配和閑置浪費(fèi)。

個(gè)人住房貸款發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國小額貸款公司95%處于盈利狀態(tài)，小額貸款公司行業(yè)毛利潤率約為30%，資本利潤率約為8%，接近社會(huì)平均利潤率。在小額貸款公司蓬勃發(fā)展之時(shí)，行業(yè)規(guī)模壯大的阻礙因素日漸凸顯，可持續(xù)發(fā)展前景存憂。

小額貸款是以個(gè)人或企業(yè)為核心的綜合消費(fèi)貸款，貸款的金額一般為1萬元以上，20萬元以下。辦理過程一般需要做擔(dān)保。小額貸款是微小貸款在技術(shù)和實(shí)際應(yīng)用上的延伸。 小額貸款在中國：主要是服務(wù)于三農(nóng)、中小企業(yè)。小額貸款公司的設(shè)立，合理地將一些民間資金集中了起來，規(guī)范了民間借貸市場，同時(shí)也有效地解決了三農(nóng)、中小企業(yè)融資難的問題。目前也有針對上班族提供的的個(gè)人小額貸款數(shù)額一般在1千-5萬元不等，大部分不需要抵押，但信用、信息審核比較嚴(yán)格。

截至2016年末，全國共有小額貸款公司8673家，較2015年末減少273家，貸款余額9272.8億元，同比2015年貸款余額減少138.71億元。在小貸公司快速發(fā)展的背后，其面臨的最大困境——身份問題始終未能解決。根據(jù)中央人民銀行發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)編碼規(guī)范》，小額貸款公司的編碼為金融機(jī)構(gòu)二級分類碼Z-其他。從這個(gè)意義上來說，小額貸款公司屬于中國人民銀行認(rèn)可的其他金額機(jī)構(gòu)。然而小額貸款公司沒有取得《金融許可證》，在法律上其稱不上金融機(jī)構(gòu)，所以小額貸款公司盡管經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)，卻沒有銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一監(jiān)管。

2018年，貸款行業(yè)主要指標(biāo)同比全面下降，環(huán)比則幾乎季季下降。2018年一年，超過1.3萬人離開小貸行業(yè)，另謀出路;截至2019年3月末，全國共有小額貸款公司7967家。貸款余額9272億元，一季度減少273億元。

2018年9月6日，在中國國家財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知明確，對金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。

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