深圳制定人工智能領(lǐng)域地方性法規(guī) 2021年人工智能發(fā)展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的未來(lái)趨勢(shì)

• 2021年6月30日 HuangJiang來(lái)源：新浪 756 45
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近日，深圳也制定了全國(guó)人工智能領(lǐng)域首部地方性法規(guī)，這對(duì)人工智能應(yīng)用未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)影響巨大。應(yīng)用場(chǎng)景是發(fā)揮人工智能技術(shù)賦能效應(yīng)的落腳點(diǎn)。為了推動(dòng)更廣泛的人工智能應(yīng)用落地，《條例(草案)》首次通過(guò)立法明確本市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)率先使用人工智

深圳制定人工智能領(lǐng)域地方性法規(guī) 2021年人工智能發(fā)展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的未來(lái)趨勢(shì)

眾所周知，人工智能具有很多突出的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但它在很大程度上依賴數(shù)據(jù)，當(dāng)數(shù)據(jù)安全問(wèn)題未能被妥善治理，那么人工智能的發(fā)展也就受到阻礙。今年9月1日，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》(以下簡(jiǎn)稱數(shù)據(jù)安全法)將正式實(shí)施。該法于今年6月10日由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員第29次會(huì)議通過(guò)。近日，深圳也制定了全國(guó)人工智能領(lǐng)域首部地方性法規(guī)，這對(duì)人工智能應(yīng)用未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)影響巨大。

6月28日，全國(guó)人工智能領(lǐng)域首部地方性法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例(草案)》提請(qǐng)深圳市七屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議。

深圳正打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地，人工智能企業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)?！?021人工智能白皮書(shū)》顯示，截至2020年底，深圳聚集1318家人工智能相關(guān)企業(yè)，同比增長(zhǎng)25.2%，企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第二，產(chǎn)業(yè)集群加快聚集發(fā)展。

深圳發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ)，目前已逐步形成覆蓋硬件制造、軟件技術(shù)、終端產(chǎn)品等環(huán)節(jié)的全鏈條人工智能產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。同時(shí)還擁有豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和供應(yīng)鏈資源，在智能硬件、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自動(dòng)駕駛、智慧金融、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的“AI+應(yīng)用”發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先。

《草案》從深圳人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，圍繞“明確范圍+補(bǔ)齊短板+強(qiáng)化支撐+搶抓應(yīng)用+集聚發(fā)展+規(guī)范治理”等環(huán)節(jié)進(jìn)行探索創(chuàng)新，擬探索建立與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，縮短人工智能產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)的審批鏈條和周期，破解人工智能產(chǎn)品應(yīng)用“落地難”。

針對(duì)人工智能產(chǎn)品“落地難”的問(wèn)題，《草案》規(guī)定探索建立與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，縮短人工智能產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)的審批鏈條和周期，建立新技術(shù)參照風(fēng)險(xiǎn)管理制度，支持先試先用。

目前，國(guó)內(nèi)尚未出臺(tái)針對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全方位規(guī)范的專門性法規(guī)，《條例(草案)》的制定，在促進(jìn)深圳人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也發(fā)揮先行示范區(qū)立法引領(lǐng)的作用，為國(guó)家層面立法先行探路。

未來(lái)人工智能發(fā)展趨勢(shì)怎么樣?人工智能自身并不能脫離產(chǎn)業(yè)單獨(dú)發(fā)展，必須與實(shí)體企業(yè)相結(jié)合，才能發(fā)揮出更大作用。加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)與人工智能技術(shù)的深度融合，創(chuàng)造新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)將成為具有極強(qiáng)吸引力的發(fā)展方向，人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合不僅是新舊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的核心，更將為保障以及改善民生提供更多更好的路徑。與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的前提，需要法律規(guī)范化來(lái)保駕護(hù)航。

應(yīng)用場(chǎng)景是發(fā)揮人工智能技術(shù)賦能效應(yīng)的落腳點(diǎn)。為了推動(dòng)更廣泛的人工智能應(yīng)用落地，《條例(草案)》首次通過(guò)立法明確本市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)率先使用人工智能產(chǎn)業(yè)與服務(wù)，發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。對(duì)符合條件的產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)先納入政府采購(gòu)目錄。

而與其他行業(yè)相比，AI算法在金融業(yè)中將更規(guī)范。今年3月26日，人民銀行發(fā)布并實(shí)施《人工智能算法金融應(yīng)用評(píng)價(jià)規(guī)范》(下文簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)，這是一部由人民銀行提出，全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的文件，規(guī)定了人工智能算法在金融領(lǐng)域應(yīng)用的基本要求、評(píng)價(jià)方法和判定標(biāo)準(zhǔn)，適用于開(kāi)展人工智能算法金融應(yīng)用的金融機(jī)構(gòu)、算法提供商及第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)等。該文件從安全性、可解釋性、精準(zhǔn)性和性能方面開(kāi)展AI算法評(píng)價(jià)，適用對(duì)象分為資金類場(chǎng)景和非資金類場(chǎng)景。

《規(guī)范》指出，AI算法安全性為算法在金融行業(yè)應(yīng)用提供安全保障，是決定AI算法是否可用的基礎(chǔ)，只有在滿足安全性要求的前提下才能在金融領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用。AI算法可解釋性是判斷算法是否適用的重要依據(jù)，可解釋性越高算法內(nèi)在邏輯、技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑、決策過(guò)程、預(yù)期目標(biāo)越明晰，算法更易于被理解、匹配、應(yīng)用和管理。AI算法精準(zhǔn)性和性能是評(píng)價(jià)算法應(yīng)用效果及目標(biāo)預(yù)期的主要因素，一般而言精準(zhǔn)性和性能越高算法應(yīng)用效果越好。

IDC于近日發(fā)布了《中國(guó)人工智能軟件及應(yīng)用市場(chǎng)研究報(bào)告-2020》，報(bào)告顯示：中國(guó)人工智能軟件市場(chǎng)規(guī)模在 2020 年達(dá)到230. 9 億元人民幣，約為美國(guó)AI軟件市場(chǎng)規(guī)模的 6 成左右。

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