《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》及《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》本月起實施

• 2021年10月8日 ZhouJiaLiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 1341 88
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新修訂的《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》及《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》于2021年10月1日起施行。居民生活用水實行階梯水價制度，非居民用水及特種用水實行超定額累進(jìn)加價制度。城市供水價格機(jī)制不斷完善。

據(jù)媒體報道，新修訂的《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》及《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》于2021年10月1日起施行?！冻擎?zhèn)供水價格管理辦法》將城鎮(zhèn)供水分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類。居民生活用水實行階梯水價制度，非居民用水及特種用水實行超定額累進(jìn)加價制度。城市供水價格機(jī)制不斷完善。

辦法明確了城鎮(zhèn)供水價格定價原則方法、定調(diào)價程序及水價分類、計價方式、規(guī)范供水企業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為等。券商指出，我國水價被嚴(yán)重低估，水價絕對值低于全球大部分國家，居民水價支出占人均可支配比例也遠(yuǎn)低于全球平均水平，無法反映水資源的價值。供水價格新規(guī)施行，水務(wù)公司調(diào)價機(jī)制更加清晰，水價有望提升，原本壓制水務(wù)公司估值的低水價等因素，得以邊際改善，水務(wù)公司將持續(xù)受益。

我國水價現(xiàn)狀

我國目前的水價遠(yuǎn)低于世界平均水平，我國水價只有美國的12%左右，只有新加坡和以色列的1/4。

近年來，我國重點城市居民用水價格也是呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲的趨勢，36個城市居民用水價格從2006年6月的1.63元/噸增長至2021年6月的2.33元/噸，CAGR為2.41%。

整體來看，居民生活用水價格最低，非居民用水次之，特種行業(yè)用水價格最高，截至2021年6月，我國主要城市三類用水的平均價格分別為2.27、3.38、18.23元/噸。

有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，供水價格新規(guī)施行，水務(wù)公司調(diào)價機(jī)制更加清晰，水價有望提升。華寶證券也認(rèn)為，隨著供水價格管理辦法等相關(guān)政策的落地實施，未來我國城鎮(zhèn)供水價格有望進(jìn)一步提高，從而推動供水企業(yè)收入的進(jìn)一步增長。

水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢分析

近年來，我國自來水生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的營業(yè)收入和利潤總額均呈上升趨勢。2015年，我國自來水生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的營業(yè)收入和利潤總額分別為1387.46億元和96.86億元;2020年，我國自來水生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的營業(yè)收入和利潤總額分別為2466.89億元和195.69億元。

據(jù)水利部統(tǒng)計，目前，全國農(nóng)村集中供水率達(dá)到88%，自來水普及率達(dá)到83%。萬人工程水源保護(hù)區(qū)全面劃定，千人以上工程已基本實現(xiàn)收費(fèi)全覆蓋，農(nóng)村供水保障程度得到提升。下一步，農(nóng)村人口飲水問題依然需要持續(xù)鞏固，確保農(nóng)村居民長期穩(wěn)定地喝上安全水、放心水。農(nóng)村安全飲水工程的發(fā)展保證了農(nóng)村人民的生活用水需求，有效解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所遇到的缺水問題，與此同時還可調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)人民精神文化建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。

未來我國水務(wù)行業(yè)將保持穩(wěn)健增長。2010-2020我國規(guī)模以上水務(wù)企業(yè)銷售收入年復(fù)合增長率為12.92%，結(jié)合我國水務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，如果以10%的行業(yè)增速對我國規(guī)模以上水務(wù)企業(yè)銷售收入未來5年進(jìn)行預(yù)測，預(yù)計到2026年，我國規(guī)模以上水務(wù)企業(yè)銷售收入有望達(dá)5625億元。

水務(wù)信息智慧化改造有望加速

水價提高將大大豐厚水廠利潤水平，為水管網(wǎng)智能化改造提供資金：新價格體系給予供水企業(yè)準(zhǔn)許收益率，大大促進(jìn)了其對水務(wù)信息化改造、水務(wù)智能化改造的資本開支。

分析認(rèn)為，一方面，新機(jī)制將無形資產(chǎn)攤銷以及管理信息系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)等納入準(zhǔn)許成本，從而改變了水務(wù)信息化建設(shè)資金來源;另一方面，新機(jī)制將引導(dǎo)在人工成本考核方面，設(shè)立了供水企業(yè)職工人數(shù)定員上限標(biāo)準(zhǔn)，在管網(wǎng)漏損考核方面，由于我國供水管網(wǎng)漏損率嚴(yán)重，新機(jī)制設(shè)定了管網(wǎng)漏損率控制標(biāo)準(zhǔn)，從而激勵供水企業(yè)精簡人員，降低管網(wǎng)漏損率，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率和市場競爭力。

想要了解更多水務(wù)行業(yè)的發(fā)展前景，請查閱《2021-2026年中國水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢分析與投資戰(zhàn)略研究報告》。

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