以貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略為主線,“十四五”時期重點落實老齡事業(yè)發(fā)展五大任務(wù),進一步完善多層次養(yǎng)老保障體系,加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系,切實加強老年人健康服務(wù),加快推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力構(gòu)建老年友好型社會。
中國經(jīng)濟強健增長的同時需正視增長粗放、污染嚴重、老齡化加快、投資環(huán)境待改善等問題,中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型可以向技術(shù)密集型、價值鏈的高端發(fā)展。 以貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略為主線,“十四五”時期重點落實老齡事業(yè)發(fā)展五大任務(wù),進一步完善多層次養(yǎng)老保障體系,加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系,切實加強老年人健康服務(wù),加快推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力構(gòu)建老年友好型社會。
“老有所養(yǎng)、老有所依”。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),推動各領(lǐng)域各行業(yè)適老化轉(zhuǎn)型升級,大力弘揚中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德,切實維護老年人合法權(quán)益。積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)中研普華研究院《2021-2026年中國養(yǎng)老金融行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預(yù)測分析報告》報告顯示:
養(yǎng)老金融發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題
如今,“養(yǎng)老”已成為社會各界普遍關(guān)注的焦點問題。增加居民養(yǎng)老財富儲備,完善養(yǎng)老需求保障,提高人民群眾的幸福感、安全感。
第七次全國人口普查結(jié)果顯示,我國60歲及以上人口占比已達18.70%,其中65歲及以上人口占13.50%。預(yù)計“十四五”時期,我國將進入中度老齡化階段。社會老齡化程度加劇了我國養(yǎng)老保障需求。銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,2021年前三季度,我國商業(yè)養(yǎng)老年金保險保費收入達到460億元,累計積累責任準備金逾6200億元,保持了穩(wěn)健增長勢頭。隨著社會對養(yǎng)老金融產(chǎn)品的需求進一步釋放,第三支柱市場潛力巨大。
針對養(yǎng)老金融發(fā)展,金融管理部門此前已經(jīng)給出明確思路,即“兩條腿”走路:一方面,正本清源,統(tǒng)一養(yǎng)老金融產(chǎn)品標準,清理名不符實產(chǎn)品;另一方面,開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點,發(fā)展包括養(yǎng)老儲蓄存款、養(yǎng)老理財、專屬養(yǎng)老保險、商業(yè)養(yǎng)老金等在內(nèi)的真正具備養(yǎng)老功能的專業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)品。
今年以來,養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新明顯提速。今年6月,由6家人身險公司參與的專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點在浙江省(含寧波市)和重慶市落地實施;上月,銀保監(jiān)會選擇4家商業(yè)銀行理財子公司,在武漢、成都、深圳、青島四地啟動養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點。制度層面的突破也正在緊鑼密鼓地推出。
進一步充實居民養(yǎng)老的“錢袋子”,發(fā)展養(yǎng)老金融也不能忽視群眾在養(yǎng)老中最為突出的健康需求。這就需要金融行業(yè)加強與醫(yī)療健康領(lǐng)域的聯(lián)系,拓展養(yǎng)老金融功能。以保險業(yè)為例,既需要開發(fā)提升老年人支付能力的保險產(chǎn)品,也需要提供適應(yīng)老年人健康需求的相關(guān)醫(yī)療服務(wù)。
經(jīng)過多年推進,我國以“三支柱”為特征的養(yǎng)老保險體系已經(jīng)基本建立并日趨完善。但從應(yīng)對人口老齡化與化解養(yǎng)老保險支付風險來看,實現(xiàn)制度的平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文近日在金融街論壇上表示,目前我國第三支柱稅延型商業(yè)養(yǎng)老保險保費收入只有4億元,相比美國第三支柱資產(chǎn)10萬億美元還存在差距。我國第一支柱替代率逐漸下降將成為趨勢,需要第二、第三支柱“替補”上去。他呼吁,第三支柱頂層設(shè)計盡快出臺。
大力發(fā)展第二、第三支柱養(yǎng)老保險,除滿足民生保障需求之外,還可改善資本市場結(jié)構(gòu),極大豐富長期資本來源。“十四五”規(guī)劃綱要提出,實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,這將養(yǎng)老財富儲備提上日程。一方面,養(yǎng)老財富儲備是應(yīng)對人口老齡化壓力的重要財力基礎(chǔ),是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要組成部分;另一方面,通過養(yǎng)老財富儲備投資使人民能夠參與分享經(jīng)濟增長的成果,也是保障和改善民生,促進共同富裕。
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