據全國標準信息公告服務平臺信息顯示,國家煙草專賣局組織起草的《電子煙》國標已更新為批準,即將發(fā)布。根據《煙草行業(yè)標準制修訂管理辦法》以及《強制性國家標準管理辦法》中規(guī)定的最晚報批時間與發(fā)布時間,預計政策最晚于6月17日發(fā)布。但是考慮到《電子煙管理辦法》5
《電子煙》國標獲批
據全國標準信息公告服務平臺信息顯示,國家煙草專賣局組織起草的《電子煙》國標已更新為批準,即將發(fā)布。根據《煙草行業(yè)標準制修訂管理辦法》以及《強制性國家標準管理辦法》中規(guī)定的最晚報批時間與發(fā)布時間,預計政策最晚于6月17日發(fā)布。但是考慮到《電子煙管理辦法》將于5月1日起開始實施,預計國標將于5月前發(fā)布,與管理辦法配套實施。
新規(guī)下行業(yè)開啟新一輪洗牌
2021年,國內電子煙制造及品牌企業(yè)超過1500家,電子煙零售網點超過19萬家,電子煙供應鏈及周邊服務企業(yè)近10萬家。國內電子煙產業(yè)直接就業(yè)約150萬人,帶動間接就業(yè)400萬人,總計約550萬人。
據悉,目前電子煙的主要口味分為七大類:水果、煙草、薄荷、茶飲、花香、甜品及酒類。以YOOZ柚子為例,品牌研發(fā)口味多達40余種,主要集中在水果味。數據顯示,國內有68.5%的消費者最喜歡的口味是水果味,其中18-25歲的年輕群體對于水果味、甜品等新口味接受度更高。
調味劑使得電子煙倍加吸引青少年接觸尼古丁并成癮,這或許是我國電子煙監(jiān)管嚴禁調味劑的原因。世衛(wèi)組織發(fā)布的《2021年全球煙草流行報告》顯示,自2011年以來,美國高中生使用電子煙的比例從1.5%上升到2020年的19.6%,使用風味電子煙的用戶比例從65.1%增加到84.7%。在高中生中,最常使用的口味類型是水果(73%)、薄荷(56%)、薄荷醇(37%)以及糖果、甜點或其他甜食(37%)。有70%的青少年(12~17歲)電子煙使用者說他們使用電子煙是“因為它們有我喜歡的味道”。
若5月1日《電子煙管理辦法》嚴格實施,過渡時間過短,品牌端不僅會剩下大量調味庫存,還無法對第二季度的產能進行規(guī)劃,工廠備貨方面也存在時間緊的問題。此外,專賣店轉為集合店,如何獲得經營許可,這些都是非常實際的問題,如果細則盡快出來,以及再多給些過渡和緩沖期,相信品牌們能妥善處理好,并合規(guī)運營。
對于供應鏈的影響主要是產能會減少,畢竟,國內市場調味煙彈比例很大,如果禁止以后,這部分產能將空缺,有實力的可以轉向海外出口,但中小型供應鏈將無力承擔,被迫關閉。
新加坡、中國香港等地,禁止進口、銷售和使用電子煙。去年10月21日,香港特區(qū)立法會三讀通過《2019年吸煙(公眾衛(wèi)生)(修訂)條例草案》(條例草案),全面禁止電子煙等新型煙草產品。特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局局長陳肇始表示,新法例刊憲后6個月生效,也就是說,下月開始新型吸煙產品無法進入香港。
美國是全球最大的電子煙市場,他們對電子煙的態(tài)度是有限監(jiān)管,美國2020年禁止了調味電子煙,但同時允許開放式電子煙和一次性電子煙。
也有國家選擇對電子煙敞開懷抱,比如英國、新西蘭等大力支持電子煙。當然,支持不代表不管,也會規(guī)定尼古丁的含量,需要合規(guī)生產等。
有關人士認為,中國是全球最大的煙草市場,有超過2.8億煙民,煙民數量穩(wěn)居全球第一,比后九名加起來的總和都要多。但是,電子煙在中國煙民中的滲透率卻很低,低于煙民數量排前十的另外九個市場。因此,中國在全球的電子煙地位未來仍將是霸主,預計政策趨嚴后國內電子煙市場中期增速中樞下移,但出口格局仍未改變,出口型企業(yè)取消專營許可管理模式,有望加速國內電子煙品牌出海。長期看,預計在政策引導下,電子煙回歸到以煙民為目標客群,以替煙轉化為核心訴求的正確方向。
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