江西省“十五五”規(guī)劃時期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究分析

引言

“十五五”時期(2026—2030年)是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要階段，也是江西省制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵窗口期。在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)、區(qū)域競爭日益激烈、技術(shù)革命深刻變革的背景下，江西省作為中部工業(yè)大省和長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點，需把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，通過創(chuàng)新驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)智融合、開放協(xié)同等路徑，推動制造業(yè)從規(guī)模擴張向質(zhì)量躍升轉(zhuǎn)變，為全國老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型提供“江西樣本”。

一、江西省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與成就

1. 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與規(guī)模優(yōu)勢

江西省制造業(yè)增加值占GDP比重達32%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1.8萬家，形成了以電子信息、有色金屬、裝備制造等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。2022年，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的20%，南昌、贛州等地形成完整產(chǎn)業(yè)鏈;新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3000億元，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2000億元，贛州稀土新材料產(chǎn)業(yè)在全國具有重要地位。此外，生態(tài)旅游與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生態(tài)旅游收入突破2000億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值達1000億元，廬山、井岡山等景區(qū)成為全國知名旅游目的地。

2. 政策支持與戰(zhàn)略布局

江西省出臺了一系列支持制造業(yè)發(fā)展的政策，如《江西省“十四五”規(guī)劃綱要》《江西省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃(2023—2026年)》，為行業(yè)發(fā)展提供了有力保障。同時，江西省地處長三角、珠三角和閩東南三角區(qū)交匯處，區(qū)位優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，為綠色經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊空間。

3. 數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展

江西省大力推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，省級層面加強政策供給和資金支持，遴選省級“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，推動企業(yè)開展數(shù)智化改造。截至2024年，全省累計上云企業(yè)數(shù)超43萬家，接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系企業(yè)破萬家，每萬人擁有5G基站達27個。在綠色發(fā)展方面，江西省實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，推廣綠色生產(chǎn)方式，創(chuàng)建省級綠色園區(qū)55個、綠色工廠346家，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計下降9.5%。

二、江西省制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1. 技術(shù)瓶頸與創(chuàng)新能力不足

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《深圳市“十五五”規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展全景藍圖研究報告》分析，江西省在高端芯片、工業(yè)軟件、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域仍依賴進口，自主創(chuàng)新能力有待提升。例如，在航空復(fù)合材料、集成電路等領(lǐng)域，核心技術(shù)受制于人，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈安全性和競爭力不足。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。雖然鋼鐵、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，但高端裝備、新材料等領(lǐng)域與國際先進水平仍存在差距，先進產(chǎn)能占比需進一步提升。

3. 區(qū)域發(fā)展不平衡

省內(nèi)不同地區(qū)制造業(yè)發(fā)展水平差異較大，區(qū)域協(xié)同發(fā)展有待加強。贛南、贛西等地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，制約了全省制造業(yè)的整體競爭力。

4. 人才短缺與生態(tài)保護壓力

高端人才短缺問題突出，制約了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。同時，江西省生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，但生態(tài)保護壓力較大，需在發(fā)展中平衡生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系，避免因過度開發(fā)導(dǎo)致環(huán)境破壞。

三、江西省“十五五”時期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心思路

1. 創(chuàng)新驅(qū)動：突破關(guān)鍵技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力

江西省將聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動”，加強研發(fā)投入，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。具體措施包括：

建設(shè)創(chuàng)新平臺：推動國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、贛南實驗室等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持企業(yè)、高校和科研機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。

引進高端人才：實施“人才強省”戰(zhàn)略，優(yōu)化人才政策，吸引和培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位：鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持“鏈主”企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，協(xié)同開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化協(xié)作。

2. 綠色轉(zhuǎn)型：建立綠色制造體系，推動可持續(xù)發(fā)展

江西省將推動制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，建立綠色制造體系，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體措施包括：

實施碳達峰行動：嚴格實施節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察，開展節(jié)能診斷服務(wù)，加快節(jié)能降碳技術(shù)和裝備研發(fā)與推廣應(yīng)用。

建設(shè)綠色工廠和園區(qū)：完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系和推進機制，開展綠色工廠梯度培育和分級管理，推動綠色園區(qū)低碳升級。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟：推動工業(yè)污廢資源化利用，提高資源利用效率，降低單位工業(yè)增加值能耗和碳排放強度。

3. 數(shù)智融合：加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能中小企業(yè)

江西省將加速數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。具體措施包括：

推廣“產(chǎn)業(yè)大腦”應(yīng)用：建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動設(shè)備上云與數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)建智能制造示范工廠。

實施數(shù)智化改造：開展“千項技改、萬企升級”行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

培育新業(yè)態(tài)新模式：發(fā)展直播電商、社交商業(yè)、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，規(guī)范網(wǎng)約車、共享辦公等新模式，拓展數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景。

4. 開放協(xié)同：深化區(qū)域合作，提升區(qū)域競爭力

江西省將深化與長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平。具體措施包括：

加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同：通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共享創(chuàng)新平臺等方式，推動與長三角、粵港澳大灣區(qū)在電子信息、裝備制造等領(lǐng)域的深度合作。

優(yōu)化營商環(huán)境：對照世界銀行營商環(huán)境新評估體系，持續(xù)優(yōu)化提升市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，吸引更多國內(nèi)外企業(yè)投資江西。

推動國際合作：依托“一帶一路”節(jié)點，推動江西汽車、光伏等產(chǎn)品出口，提升國有外貿(mào)企業(yè)出口額占全省比重。

四、重點領(lǐng)域?qū)嵤┞窂?/strong>

1. 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級行動

中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《深圳市“十五五”規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展全景藍圖研究報告》分析，江西省將重點發(fā)展電子信息、有色金屬、裝備制造等世界級先進制造業(yè)集群，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織服裝、建材等的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。具體案例包括：

電子信息產(chǎn)業(yè)：南昌高新區(qū)通過引進華為、中興等龍頭企業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，計劃在“十五五”期間新增1000家電子信息企業(yè)，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。

有色金屬產(chǎn)業(yè)：贛州稀土集團通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動稀土新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計劃新增10條稀土新材料生產(chǎn)線，年產(chǎn)值突破500億元。

2. 新興產(chǎn)業(yè)培育計劃

江西省將培育生命健康、新能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，布局儲能電池、氫能裝備、無人機全產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域。具體措施包括：

新能源產(chǎn)業(yè)：加快推進年產(chǎn)5萬噸鋰電銅箔、年產(chǎn)600億米光伏用鎢絲等重大項目建設(shè)，推動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元。

航空航天產(chǎn)業(yè)：支持江銅集團、江鎢控股集團等龍頭企業(yè)在高性能金屬材料、銅(鎢)基新材料等領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。

3. 民營企業(yè)國際化拓展

江西省將支持跨境電商綜試區(qū)升級，優(yōu)化跨境物流與支付體系，建設(shè)海外倉，助力民營企業(yè)拓展國際市場。具體措施包括：

優(yōu)化跨境服務(wù)：推廣“贛鄱數(shù)據(jù)湖”“云眼算力云平臺”等示范項目，推動民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達100%。

加強國際合作：依托比雷埃夫斯港等“一帶一路”節(jié)點，推動江西汽車、光伏等產(chǎn)品出口，提升國有外貿(mào)企業(yè)出口額占全省比重至30%。

五、政策保障與實施機制

1. 加大政策支持與資金投入

政府應(yīng)加大對制造業(yè)的政策支持和資金投入，特別是對創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的支持。具體措施包括：

財政投入：用好省級工業(yè)發(fā)展專項資金，逐年加大資金投入，支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

稅收優(yōu)惠：落實增值稅留抵退稅、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等政策，推動制造業(yè)向高端化升級。

2. 推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同與創(chuàng)新發(fā)展

江西省應(yīng)加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。具體措施包括：

建立協(xié)同機制：實施“鏈長+鏈主+基金+平臺”新模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。

培育創(chuàng)新生態(tài)：加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動科技與金融深度融合。

3. 注重人才引進與培養(yǎng)

江西省應(yīng)加大對人才引進和培養(yǎng)的投入，通過優(yōu)化人才政策、加強高校和科研機構(gòu)建設(shè)等方式，吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。具體措施包括：

優(yōu)化人才政策：實施國家級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、省“雙千計劃”等人才項目，對引進高層次人才按規(guī)定予以支持。

加強技能培訓(xùn)：支持重新組建技師學(xué)院、技工學(xué)校，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點培養(yǎng)省內(nèi)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高技能人才。

江西省在“十五五”時期的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對于推動區(qū)域經(jīng)濟一體化、提升全國制造業(yè)整體競爭力具有重要意義。通過創(chuàng)新驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)智融合、開放協(xié)同等多方面的努力，江西省有望在“十五五”期間實現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為全國制造業(yè)的發(fā)展提供示范。未來，江西省需繼續(xù)加強政策支持與資金投入，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同與創(chuàng)新發(fā)展，注重人才引進與培養(yǎng)，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向邁進。同時，江西省應(yīng)積極探索新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑，培育新興產(chǎn)業(yè)，拓展國際市場，提升區(qū)域經(jīng)濟的韌性和可持續(xù)性，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻江西力量。

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