據(jù)國家網(wǎng)信辦2014年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民常用軟件中，有彈窗廣告的軟件1221個，其中每天彈出廣告數(shù)量超過1000次的軟件近500個。

　　據(jù)了解，這些彈窗廣告主要分為三類：軟件彈窗、網(wǎng)頁浮窗和運(yùn)營商彈窗。

　　2013年3·15晚會上，央視曝光在網(wǎng)絡(luò)上存在一種通過特殊渠道投放的彈窗廣告，這種廣告“被”投放在各大網(wǎng)站，用戶上網(wǎng)時就會莫名其妙地強(qiáng)制彈出。而在這之中，寬帶運(yùn)營商成為這一產(chǎn)業(yè)能夠形成的重要環(huán)節(jié)之一。

　　據(jù)成都樂天惠文化傳播有限公司王邦宇在公開報道中指出，彈窗廣告通過寬帶運(yùn)營商這種特殊渠道投放。這是一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈，綁定了域名后，用戶只要上網(wǎng)，就可以將這種廣告強(qiáng)行推動至用戶電腦上，根本無法屏蔽。

　　在此之前，2013年2月，針對用戶投訴的“中國電信寬帶出現(xiàn)強(qiáng)制推送廣告”現(xiàn)象，中國電信通過官方微博回應(yīng)稱：“發(fā)現(xiàn)個別下屬單位確有此類問題，已經(jīng)采取措施停止向?qū)拵в脩敉扑偷谌綇V告?！?/p>

　　但這并不代表著，電信彈窗廣告就此退出網(wǎng)絡(luò)江湖。

　　記者在百度上以“彈窗廣告投放”為關(guān)鍵詞搜索，有779000個相關(guān)結(jié)果。記者隨機(jī)選擇了其中一家“×獅傳媒”進(jìn)行溝通。工作人員一開始稱不能做電信彈窗廣告，但再三詢問后，其松口表示，還是可以的。

　　該名負(fù)責(zé)人告訴記者，目前有兩種彈窗廣告投放方式，一是D SP形式，即通過競價的方式幫助廣告主在互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)上投放廣告。價格相對低廉，但容易被屏蔽。

　　另一種就是電信彈窗廣告。廣告主可以設(shè)置頻率，收費(fèi)是每展示1000次60元，如果按點(diǎn)擊計算則是每點(diǎn)擊一次2元。

　　這名負(fù)責(zé)人告訴記者，目前從技術(shù)上，幾乎所有的網(wǎng)站都可以實(shí)現(xiàn)彈窗廣告投放。不過一些大型的門戶網(wǎng)站他們不做，怕對方投訴。

　　據(jù)了解，只要用戶采取電信上網(wǎng)的方式，在瀏覽網(wǎng)頁的時候，就有可能會受到彈窗廣告的“攻擊”。這位負(fù)責(zé)人告訴記者，如果想要全國每一位網(wǎng)民都能看見廣告，需要幾百萬的投入。

　　不過他也表示，他們對內(nèi)容還是有篩選的，黃賭毒不做。據(jù)了解，最近有很多人打電話給他們要做這一類廣告。

　　那么，這一類彈窗廣告是否可以屏蔽呢?該負(fù)責(zé)人告訴記者，采用DSP投放的廣告，如果電腦中安裝了360等軟件，是可能被屏蔽的。但是如果采取的是電信彈窗廣告，則不那么容易屏蔽。

　　中國政法大學(xué)教授朱巍告訴南都記者，彈窗廣告沒有禁止，誰來做也沒有明確規(guī)定，但是不能違反用戶知情權(quán)。要確保用戶一次拒絕后，不得再次發(fā)送商業(yè)信息。第十一屆全國人大常委會審議通過的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》中，都明確提到，向用戶發(fā)送商業(yè)信息必須征求同意，用戶一旦拒絕不得再次發(fā)送。

　　他認(rèn)為，對于這些廣告，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商即使不知情也應(yīng)該采取措施保護(hù)用戶的知情權(quán)。