全國社會保障基金理事會(下稱“社?；饡?的數(shù)據(jù)顯示，2016年底，社?；饡芾淼馁Y產總額20427.55億元，過去3年，社?；鹄塾嬐顿Y收益達到4033.18億元，年均投資收益率9.37%。

　　社?；饡硎麻L樓繼偉日前在該機構第六屆理事大會第一次會議上作報告時表示，2017年將進一步擴寬社?；鹜顿Y范圍，并推動完善劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨赴雌诔雠_。

　　社?；鹜黄苾扇f億

　　社保基金屬于“國家戰(zhàn)略儲備錢”，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益等資金構成，這與由用人單位、個人繳費構成的社會保險基金不同。雖然不是老百姓自己交的錢，但仍堪稱民生領域的“定心丸”。

　　從最初財政撥款的200億元起步，社?；鹪?6年的時間里規(guī)模擴大了約100倍。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，社?；饡芾淼馁Y產總額20427.55億元，比2014年初增加8011.58億元，增長64.53%。

　　其中，基金權益19492.34億元，比2014年初增加7564.56億元，增長63.42%。在基金權益總額中，全國社?；饳嘁?6047.67億元，個人賬戶基金權益1181.22億元，地方委托資金權益2263.45億元。

　　在過去3年里，投資收益達到4033.18億元，年均投資收益率9.37%。2016年，在國內股市大幅下跌的情況下，社?；鹜顿Y收益總額313.18億元，收益率1.70%，其中，已實現(xiàn)收益905.88億元，收益率5.38%。

　　記者了解到，已實現(xiàn)收益和實際收益率之間存在差距，說明2016年社?；鹪谝恍┩顿Y領域受到股市大跌的影響，但總體來看社?；鸬氖找媛嗜员３譃檎?/p>

　　樓繼偉在報告中表示，在低回報和多波動市場環(huán)境下，今年將研究開展長期價值、高股息等穩(wěn)健型投資策略。繼續(xù)推動拓寬社?；鹜顿Y范圍、豐富投資工具。加大對股權母基金(即投資于股權基金的基金)的研究力度，尋求發(fā)起設立母基金投資養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等行業(yè)。

　　在今年社?；鸬耐顿Y版圖中，直接股權投資也占有重要的地位。樓繼偉表示，直接股權投資要注重尋找優(yōu)質地方國有企業(yè)和民營企業(yè)項目，在境外投資策略上，還將進一步豐富境外固定收益產品鏈條，適時提高投資規(guī)模和配置比例。

　　3600億養(yǎng)老金入市

　　社保基金由三部分組成，最大的部分為全國社?；饳嘁妫礊槲磥砘攫B(yǎng)老金缺口準備的戰(zhàn)略儲備基金，第二部分是個人賬戶權益，即社?；鹄硎聲芡泄芾淼?省市做實個人賬戶的資金，第三部分是地方委托資金權益為受托管理的地方養(yǎng)老保險基金。

　　上述會議上披露的第三部分資金“地方委托資金權益2263.45億元”，指的是最近3年來，廣東、山東各自拿出1000億元養(yǎng)老金進行市場化投資的本金和收益。截至2016年底，2015年初與山東省簽署的1000億元養(yǎng)老基金的委托投資合同，委托資金已全部到賬運營。

　　今年以來，基本養(yǎng)老金市場化運營進入了實質性操作的階段。人社部數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西等7個省(區(qū)、市)政府與社?；饡炇鹆宋型顿Y合同，合同總金額達3600億元，其中1370億元資金已經到賬并開始投資，其他資金將按合同約定分年、分批到位。

　　樓繼偉表示，未來養(yǎng)老基金與儲備基金的預期收益率會存在較大差異，大概率下養(yǎng)老基金的預期收益率會低于儲備基金。

　　這是因為養(yǎng)老基金屬于階段性結余，流動性要求高，風險承受能力較低，各委托省份均要求有保底收益率，在投資運營上更為謹慎。

　　在未來3年，社?；饡闹匾蝿罩?，是做大做強戰(zhàn)略儲備基金和受托管理規(guī)模，其中關鍵的一項是，推動完善劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨福瑺幦》桨副M快出臺。

　　作為養(yǎng)老保險頂層設計的重要政策之一，“劃轉部分國有資產充實社?；稹钡穆肪€圖正在成型之中。

　　南京財政大學公共管理教授林治芬對第一財經表示，劃轉部分國有資產充實社?；鸬那疤?，是要對歷史債務進行精算，責任要分清楚、缺口要算清楚，這樣才能保證劃轉具有科學性。