教育培訓(xùn)緣何頻頻跑路 ，裸奔格局如何改變

《人民的名義》中，提供了不止一個(gè)教育培訓(xùn)詐騙的案例。其中比較經(jīng)典的一個(gè)是：電工老王搖身一變，成為小學(xué)數(shù)學(xué)輔導(dǎo)名師，差點(diǎn)騙得鐘主任的三千元人民幣，幸得猴子局長(zhǎng)火眼金睛，守住錢袋子。并不是每個(gè)家庭都有成員，精明若反貪局局長(zhǎng)，近幾年來(lái)，大量的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路，甚至不乏被定性為非法集資的案件，很多家庭抱著培養(yǎng)子女的良好初衷卻不斷遭受著錢財(cái)損失。

教育培訓(xùn)領(lǐng)域之所以頻繁出事，一個(gè)重要原因在于缺乏有效的前置性審批，從業(yè)機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員，基本屬于無(wú)門檻從業(yè)。目前教育行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入兩級(jí)分化嚴(yán)重，體現(xiàn)在學(xué)歷教育的準(zhǔn)入門檻高，而非學(xué)歷教育嚴(yán)格意義上沒有準(zhǔn)入門檻。大量機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是以“教育信息咨詢”、“教育咨詢”或“培訓(xùn)咨詢”的營(yíng)業(yè)范圍，開展教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，由于這類機(jī)構(gòu)無(wú)須獲取交易機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證，在“誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)管理”的傳統(tǒng)管理思路下，這類機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上處于沒有任何政府機(jī)關(guān)監(jiān)督管理的裸奔狀態(tài)。機(jī)構(gòu)身份的模糊，以及教育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資質(zhì)的缺失，使得這個(gè)行業(yè)良莠不齊，很多沒有辦學(xué)實(shí)力或根本沒有持續(xù)辦學(xué)意愿的機(jī)構(gòu)，通過價(jià)格戰(zhàn)、營(yíng)銷戰(zhàn)成功獲客。這就出現(xiàn)了電視劇上的情節(jié)：鐘主任不知道在哪個(gè)小報(bào)上，看到所謂小學(xué)數(shù)學(xué)名師的報(bào)道，估摸著三千元人民幣學(xué)費(fèi)，在物價(jià)高昂的北京并不算貴，指示侯局長(zhǎng)帶著公子無(wú)腦報(bào)名。

此外，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頻繁出事、易釀成非法集資，在于這些機(jī)構(gòu)基于預(yù)付費(fèi)打造了類金融發(fā)展模式。單純教育培訓(xùn)質(zhì)量不達(dá)預(yù)期，或者實(shí)際教育培訓(xùn)服務(wù)無(wú)法提供造成的投訴，應(yīng)歸為工商普通糾紛，但教育培訓(xùn)的群體性事件往往與金融嫁接在一起被定性為非法集資，其內(nèi)在機(jī)理就是預(yù)付費(fèi)模式。

預(yù)付費(fèi)模式并非教育培訓(xùn)行業(yè)獨(dú)創(chuàng)，在央行許可開展業(yè)務(wù)的第三方支付從業(yè)機(jī)構(gòu)中，絕大多數(shù)涉足的都是預(yù)付卡業(yè)務(wù)，即使在央行的強(qiáng)監(jiān)管下，也出現(xiàn)了為數(shù)不少的諸如暢購(gòu)這樣挪用預(yù)付卡備用金的惡性事件。在絕大多數(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行收取預(yù)付學(xué)費(fèi)，且資金完全沒有任何監(jiān)管的現(xiàn)狀下，不難想象何以出現(xiàn)那么多機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐款跑路、挪用資金等問題。

通常來(lái)看，預(yù)付費(fèi)模式下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路，基本可以歸類于如下三種情形：

(1)惡性詐騙跑路，一開始就寄希望以收取預(yù)收款后跑路為目標(biāo)，沒有實(shí)際開展教育培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃;

(2)經(jīng)營(yíng)不善跑路，教育培訓(xùn)的租金和人力成本不斷提升，但業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)激烈，不排除許多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因?yàn)闊o(wú)力提供許諾的后續(xù)培訓(xùn)而跑路;

(3)挪用資金投資失敗跑路，教育培訓(xùn)行業(yè)的現(xiàn)金流充沛，因此成為挪用資金的高發(fā)領(lǐng)域，一旦投資失敗，后續(xù)教育培訓(xùn)失去資金支持，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因而跑路。基于類金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展思路，對(duì)于經(jīng)營(yíng)不善或挪用資金投資失利的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，只要不斷有更多新的客戶預(yù)交學(xué)費(fèi)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金鏈就不會(huì)出問題，初步具備龐氏騙局的特征，這也是為什么部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和傳銷聯(lián)系在一起，不斷去開拓新客戶。

更有甚者，部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)產(chǎn)品方面，已經(jīng)按照金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)的理念進(jìn)行創(chuàng)新。以2016年5月被爆跑路的聚智堂為例，其推出的 “感恩聚劃算”就以免費(fèi)學(xué)習(xí)為噱頭，吸收大量資金，家長(zhǎng)預(yù)繳不同金額的學(xué)費(fèi)本金，“免費(fèi)”獲得智聚堂針對(duì)其子女不同時(shí)長(zhǎng)的課程，預(yù)付越多，贈(zèng)送課時(shí)越多，學(xué)完到期，聚智堂承諾返還家長(zhǎng)本金。在這里，家長(zhǎng)等于變相出借資金給了聚智堂，但家長(zhǎng)不直接獲得利息，而由聚智堂將利息購(gòu)買其教育培訓(xùn)產(chǎn)品，從而打造出“白學(xué)”的交易結(jié)構(gòu)。

這種交易結(jié)構(gòu)的意義在于，單純的預(yù)付學(xué)費(fèi)可能只需要預(yù)付幾萬(wàn)元人民幣左右，但通過本金預(yù)繳產(chǎn)生的利息支付學(xué)費(fèi)，預(yù)付金額可能高達(dá)百萬(wàn)之巨，這也是營(yíng)業(yè)收入只有幾千萬(wàn)元的聚智堂，非法集資金額卻高達(dá)數(shù)億元之巨的原因。其收取的大量預(yù)付費(fèi)被用于不動(dòng)產(chǎn)投資，由于項(xiàng)目糾紛引發(fā)資金鏈斷裂。還有更多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集資的模式相對(duì)簡(jiǎn)單點(diǎn)，就是打著國(guó)家鼓勵(lì)民間辦學(xué)的旗號(hào)，以捐贈(zèng)資金的名義變相吸收公眾資金，承諾高額固定收益，這種玩法的機(jī)構(gòu)不乏一些民辦學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。所幸眾籌模式近幾年處于低谷，否則不難想象很多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的非法集資，必然將依托眾籌平臺(tái)開展。