大咖談強(qiáng)制采用水性漆是趨勢但市場尚不成熟

• 2017年8月29日 YaoEnHua來源：中國建材網(wǎng) 1081 69
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強(qiáng)制采用水性漆是趨勢但尚不成熟

采購人A：強(qiáng)制“油改水”可能被質(zhì)疑

在操作項(xiàng)目前，我校曾經(jīng)內(nèi)部展開討論并請了一些專家來論證。因?yàn)楸本┘揖呤袌鲆呀?jīng)強(qiáng)制使用水性涂料，所以我們在招標(biāo)時明確提出要求供應(yīng)商提供的產(chǎn)品需提供書面檢測報告或證明產(chǎn)品用的涂料是水性漆。除了北京，其他地區(qū)不應(yīng)該在招標(biāo)文件中寫明要求產(chǎn)品涂料為水性漆，否則采購人或者操作機(jī)構(gòu)有被質(zhì)疑的風(fēng)險。參與政府采購的家具企業(yè)并不是都完成了“油改水”改造，不過今后“油改水”將成為趨勢。

采購人B：強(qiáng)制水性漆可實(shí)現(xiàn)物有所值

我并未想過關(guān)于是否強(qiáng)制采用水性漆。項(xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)置要求水性涂料主要是基于環(huán)保的考慮。應(yīng)該將強(qiáng)制使用水性涂料寫入招標(biāo)文件，政府采購家具現(xiàn)在已經(jīng)拋棄了“物美價廉”的傳統(tǒng)思維，“物有所值”是現(xiàn)在全面推行的概念。其中的“值”說的是采購產(chǎn)品能夠充分滿足采購人的需求，而采購人對于家具環(huán)保的需求是其中非常重要的因素。

采購人C：無法認(rèn)定水性漆比油性漆更環(huán)保

我們在招標(biāo)文件中提出需要供應(yīng)商提供的產(chǎn)品的油漆為環(huán)保水性漆，也是跟操作機(jī)構(gòu)溝通過之后加入的。不過，這個要求是作為評分項(xiàng)之一，而不是強(qiáng)制性要求，環(huán)保要求達(dá)標(biāo)的油性涂料與水性漆獲得的分值是相同的。

政府采購家具強(qiáng)制使用水性涂料完全沒有必要。水性涂料和油性涂料的環(huán)保性比較不應(yīng)該由采購人和操作機(jī)構(gòu)說了算。目前的認(rèn)知似乎是水性漆比油性漆要環(huán)保，不過這只是大眾的認(rèn)知，采購人和操作機(jī)構(gòu)沒有這些專業(yè)知識并確保正確，只要能夠出具檢測報告說明產(chǎn)品的環(huán)保就可以了。

操作機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)

操作機(jī)構(gòu)A：會排斥外地企業(yè)參與競爭

這個項(xiàng)目操作的時候我們跟采購人進(jìn)行了溝通，對于是否在招標(biāo)文件中寫明要求產(chǎn)品使用水性漆這一點(diǎn)也有過討論。當(dāng)時確定的結(jié)果是，在招標(biāo)文件中加入這一條。但是個人建議不應(yīng)該這樣做，這個情況我們也做了記錄報給了財政部門。

首先即使北京已經(jīng)做了油性漆退市，但是這種條件實(shí)際上排斥了外地的企業(yè)參與競爭。

而且，北京也不是所有的企業(yè)都完成了“油改水”，而且大量上下游的產(chǎn)業(yè)對于傳統(tǒng)油性漆的依賴仍然存在，不客氣地說，雖然水性漆是未來的大趨勢，但是短時間內(nèi)全面更換，不可能實(shí)現(xiàn)。

操作機(jī)構(gòu)B：按采購人要求執(zhí)行

這個項(xiàng)目我們完全按照采購人的要求來操作的，對于水性漆這個部分我們不具備專業(yè)的知識，不能回答“政府采購家具是否要強(qiáng)制使用水性漆”這個問題。

操作機(jī)構(gòu)C：涂漆要求應(yīng)一致

作為項(xiàng)目的操作機(jī)構(gòu)，我們在幫助采購人制作招標(biāo)文件的時候有責(zé)任去對采購人的采購需求提出意見。不過由于對于水性漆我確實(shí)不了解，這個項(xiàng)目在制作招標(biāo)文件的時候我是按照采購人的要求來做的。

通過細(xì)看招標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)，在招標(biāo)文件中，班臺、文件柜、會議桌要求使用環(huán)保水性漆，但是班前椅、書柜等就沒有要求，似乎是有不妥之處。

供應(yīng)商觀點(diǎn)

供應(yīng)商A：全面推行“油改水”不易實(shí)現(xiàn)

目前，北京市場很難達(dá)到所有家具企業(yè)都使用水性漆，政府采購更是如此。目前，北京市場水性漆的普及率大概在20%至30%，這主要是因?yàn)椤坝托云岣某伤云帷背杀咎?。油性漆在市場已?jīng)存在多年，其發(fā)展程度較為成熟，最關(guān)鍵的是成本低，這就為“以低價撬動銷售”提供了便利。要求政府采購項(xiàng)目全面使用水性漆是個好的提議，因?yàn)橄褚恍┐笠恍┑?、完成了“油改水”改造的企業(yè)是有需求的，不過目前操作起來可能不太好實(shí)行，容易讓供應(yīng)商不滿。

供應(yīng)商B：有些企業(yè)會因此退出政府采購市場

沒有必要，替換成水性漆，需要從研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備、人員等進(jìn)行全面改造，耗費(fèi)成本可想而知。供應(yīng)商使用水性漆的挑戰(zhàn)還有技術(shù)問題。我們改造籌備工作用了近兩年時間，先要摸清楚生產(chǎn)工藝流程，請多名油漆工，找到最適合我們產(chǎn)品的水性漆，還要考慮到技術(shù)成本問題，然后買設(shè)備、建造生產(chǎn)車間，這些事情起碼得用三個月，如果想要使用進(jìn)口設(shè)備，起碼半年。接下來，投放設(shè)備進(jìn)行制造生產(chǎn)，又得三個月。這些產(chǎn)品還不能馬上大規(guī)模投產(chǎn)，因?yàn)樵谕瞥鍪袌銮耙獙Ξa(chǎn)品進(jìn)行抽檢、回訪，以確保水性漆工藝不會出現(xiàn)問題。

當(dāng)然，我說這些不是說“油改水”沒有必要，想表達(dá)的意思是如果政府采購也要強(qiáng)制使用油性漆可能不妥。很多企業(yè)目前還沒有能力進(jìn)行“油改水”的改造，但是這些企業(yè)可能需要通過做政府采購項(xiàng)目來活下來。如果強(qiáng)制執(zhí)行“水性漆才能參與政府采購”，對他們來說不是什么好消息。

供應(yīng)商C：底漆油性、面漆水性也可符合環(huán)保要求

沒有必要。最近參與了一個項(xiàng)目，招標(biāo)文件明確要求產(chǎn)品使用水性漆，我們雖然沒有提出質(zhì)疑，但是也覺得這樣設(shè)置沒有必要。現(xiàn)在市場稍大的企業(yè)基本上能夠保證產(chǎn)品面漆使用水性漆，但是據(jù)我所知，底漆還使用油性漆的比例相當(dāng)大。采購人和操作機(jī)構(gòu)即使提出要求產(chǎn)品使用水性漆的概念，但實(shí)際上我們底漆用油性漆，面漆用水漆，產(chǎn)品是符合環(huán)保要求的。

業(yè)內(nèi)專家觀點(diǎn)

業(yè)內(nèi)專家A：水性漆使用率尚不高

在國內(nèi)，水性涂料大約只占5%左右的市場份額。在污染物的收集處理上，國內(nèi)家具企業(yè)還沒有發(fā)展到一種產(chǎn)業(yè)聚集的狀態(tài)，外國因?yàn)橐呀?jīng)形成了壟斷，像VOC收集起來點(diǎn)燃一下就可以了，美國現(xiàn)在有幾家企業(yè)在做，國內(nèi)大多在通過微生物技術(shù)等方式處理，但是這樣成本很高，而使用活性炭的成本更高。自2015年7月1日北京出臺的最嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后，關(guān)于“油改水”的革命從未停止，水性漆在行業(yè)和消費(fèi)者中的關(guān)注度日益提高，水性漆使用率目前仍舊一直不高有兩個原因。一是國家標(biāo)準(zhǔn)不像歐美那么高，這讓一些假水性漆有了可乘之機(jī)，對正在使用水性漆的家具企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量造成傷害;二是家具廠家擔(dān)心水性漆的性能指標(biāo)不如油漆。政府采購家具選用水性漆是個必然的趨勢，相信在不久之后會有一個變化。

業(yè)內(nèi)專家B：強(qiáng)制使用水性漆會產(chǎn)生差別待遇

業(yè)內(nèi)有一些大的機(jī)構(gòu)已經(jīng)在招標(biāo)文件中明確提出了產(chǎn)品使用水性漆這一條，不過我認(rèn)為這就是差別待遇。雖然不好多說什么，但我覺得不應(yīng)該這樣操作。市場目前的情況大家都能看到，水性漆雖然是大趨勢和必然，但是市場的使用率目前不高，而且油性漆的上下游牽扯的不光是家具企業(yè)，不可能一下子就完成。政府采購如果強(qiáng)制使用水性漆，對于市場上很多還在積極參與項(xiàng)目但是又沒有完成“油改水”的企業(yè)來說是一個打擊。油性漆使用了這么多年，如果抓住環(huán)保這點(diǎn)來做文章，推水性漆，是一種導(dǎo)向錯誤，真正環(huán)保的問題更多出在板材上。

業(yè)內(nèi)專家C：應(yīng)將必須使用水性漆寫入招標(biāo)文件

政府采購家具項(xiàng)目加入對水性漆的要求是正確的方向，目前無論是家具還是水性漆行業(yè)本身沒有一個非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，大家都是參照大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)來操作的，這樣很不好。

我個人建議要將“家具產(chǎn)品必須使用水性漆”寫入招標(biāo)文件。建議政府加大對水性漆行業(yè)的扶持力度，應(yīng)制定強(qiáng)制性VOC排放政策，出臺強(qiáng)制性限制VOC污染排放的法律法規(guī)，鼓勵和扶持水漆行業(yè)發(fā)展，在稅收及產(chǎn)業(yè)布局方面給予優(yōu)惠與支持，引導(dǎo)涂料行業(yè)向綠色清潔方向發(fā)展。將水漆行業(yè)納入國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，給予政策支持和產(chǎn)業(yè)扶植，同時加大財政支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金用于水漆企業(yè)開展研發(fā)、生產(chǎn)與推廣。

其次是設(shè)定家具行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對不使用水性漆的企業(yè)堅決不予批復(fù)，同時制定家具水漆標(biāo)準(zhǔn)，杜絕概念戰(zhàn)、價格戰(zhàn)惡性競爭。結(jié)合我國水性漆行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

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