2017年中國經(jīng)濟與宏觀調(diào)控，發(fā)改委這樣說！

• 2017年9月3日 YaoEnHua來源：城市中國網(wǎng) 681 40
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中央電視臺、央視網(wǎng)和央視移動新聞網(wǎng)記者：去年，我國的經(jīng)濟增速是6.7%，這個速度也是創(chuàng)26年來的新低，我們在采訪中確實了解到有些專家學(xué)者對中國經(jīng)濟的前景表示擔(dān)憂。昨天總理在政府工作報告中提出，今年我們預(yù)期的目標只有6.5%左右，請問這是否印證了這種對前景擔(dān)憂

虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相輔相成

鳳凰衛(wèi)視記者：近年來，我們發(fā)現(xiàn)實體經(jīng)濟面臨很多壓力，也遇到了很多困難，尤其是經(jīng)濟脫實向虛的問題，引起社會非常大的關(guān)注，有很多評論認為，如果持續(xù)這種脫實向虛，可能對我們經(jīng)濟持續(xù)長久發(fā)展造成很大的沖擊。請問在新的一年有沒有新的政策來振興我們的實體經(jīng)濟?

張勇：謝謝。昨天總理在政府工作報告中關(guān)于2017年的重點工作任務(wù)當(dāng)中，對支持和振興實體經(jīng)濟進行了論述，并且特別強調(diào)實體經(jīng)濟從來是我國發(fā)展的根基。那么，事實上經(jīng)過將近40年的改革開放，我國的發(fā)展取得了輝煌的成就，在這其中應(yīng)該說實體經(jīng)濟作出了突出的貢獻，為發(fā)展創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)和條件。

在這期間，我國的實體經(jīng)濟也充分展現(xiàn)了自己的活力和創(chuàng)造力，競爭力也進一步提升，黨中央、國務(wù)院始終高度重視我國實體經(jīng)濟的發(fā)展，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，將著力在以下幾方面開展工作：一是深化改革，二是優(yōu)化環(huán)境，三是打造平臺。

深化改革方面，這些年我們不斷地為企業(yè)在市場上能夠更好地發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，特別是在簡政放權(quán)、降稅減費等方面進行了一系列改革，同時運用一些市場手段，通過PPP、先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金等模式支持企業(yè)的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。

在優(yōu)化環(huán)境方面，政府不斷改革產(chǎn)業(yè)的準入和監(jiān)管制度，實施公平競爭的審查制度，防止政府過度和不正當(dāng)干預(yù)市場，處理好政府和市場的關(guān)系，同時按照中央去年下發(fā)的關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見，我們進一步加快推進產(chǎn)權(quán)制度的法制化建設(shè)。同時，我們還聯(lián)合相關(guān)部門建設(shè)全國信用信息共享平臺，使實體經(jīng)濟的市場環(huán)境進一步優(yōu)化。

打造平臺方面，通過多種方式促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更好的條件，到目前為止，國家級新區(qū)已經(jīng)達到了18個，批復(fù)建設(shè)上海張江綜合性國家科學(xué)中心，同時啟動建設(shè)40個國家工程實驗室和89個國家企業(yè)技術(shù)中心，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更好的平臺。

實體經(jīng)濟發(fā)展到今天，確實面臨著很多困難、矛盾以及挑戰(zhàn)，這些既有長期積累形成的供給質(zhì)量效率不高等結(jié)構(gòu)性問題，同時，也有市場環(huán)境不完善等機制性障礙，還有全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整，國際產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭非常激烈的外部壓力等問題。因此，實體經(jīng)濟要進一步發(fā)展，企業(yè)內(nèi)功需要練好。作為政府相關(guān)部門，要按照黨中央、國務(wù)院要求，始終把促進、振興實體經(jīng)濟發(fā)展作為我們的一項重要任務(wù)，做好相關(guān)工作。

這次政府工作報告經(jīng)過全國人大批準之后，我們將認真貫徹落實政府工作報告提出的關(guān)于支持和振興實體經(jīng)濟具體措施和政策，具體到發(fā)改委來說，主要圍繞提高質(zhì)量、效益和核心競爭力，做到四個著力：一是要著力補齊短板，增加有效供給。加強計量、標準、認證、認可制度建設(shè)，給企業(yè)進一步發(fā)展空間、促進企業(yè)的質(zhì)量升級，要有一個進一步適合需要的新的計量質(zhì)量和認證認可體系方面的建設(shè)，需要加大力度。二是進一步簡政放權(quán)，減輕企業(yè)負擔(dān)。各位記者也注意到，雖然我們下了很大的氣力，在降稅減費方面做了很多工作，但是對于如何進一步降低企業(yè)負擔(dān)，使企業(yè)能夠在市場經(jīng)濟條件下更好地發(fā)展，還需要我們政府進一步做好工作。三是著力實施創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。進入新時代以后，再靠過去的一些老的傳統(tǒng)的發(fā)展模式確實很難適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境。因此，作為政府相關(guān)部門，我們要進一步創(chuàng)造條件，促進推動制造業(yè)的智能化、綠色化和服務(wù)化，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的動能，為企業(yè)開辟一個新的天地。四是著力化解過剩產(chǎn)能，清除落后產(chǎn)能，使市場能夠更加持續(xù)健康，使實體經(jīng)濟發(fā)展得更穩(wěn)健。關(guān)于虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟，我再多說一句，虛擬經(jīng)濟產(chǎn)生于實體經(jīng)濟，它也要服務(wù)于實體經(jīng)濟，我覺得這個原則是不能變的，政府在制定政策措施當(dāng)中，也要始終堅持和貫徹這個原則。

“四梁八柱”確定 “十三五”規(guī)劃順利推進

經(jīng)濟日報、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：2016年是我國“十三五”開局之年，我們常說五年規(guī)劃看開局，另外剛才何主任在回答問題的時候談到，到2020年我國要全面建成小康社會。我的問題是，目前怎么來評價去年的開局，這個開局到底開得怎么樣?另外，要完成“十三五”規(guī)劃的目標，現(xiàn)在還存在哪些亟待克服的問題和短板，下一步怎么擼起袖子加油干?

何立峰：中國有一句古話叫“先謀后動、動則必成”。去年全國人大會議順利通過了“十三五”規(guī)劃《綱要》，這是我們對整個“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的一個總體謀劃。之后，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各個部門先后制定了20多部重點專項規(guī)劃，有關(guān)部門和各地方先后制定出臺了100多部各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，各地區(qū)也都制定了省級“十三五”規(guī)劃，這就是我們的“謀”。 而且，在規(guī)劃體系方面也有了一些新的變化，就是在試點空間規(guī)劃編制，以及跨行政區(qū)的五年規(guī)劃編制，比如京津冀協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃。這些規(guī)劃編制使我們非常清晰知道，這五年當(dāng)中每一年大體應(yīng)該做哪些事項。

從去年的情況來看，整個“十三五”期間規(guī)劃體系的“四梁八柱”已經(jīng)確定了，這是建設(shè)有中國特色社會主義的很有特點的事情，“先謀”，然后組織動員全社會各方面的力量來認真貫徹實施好規(guī)劃。經(jīng)過一年的努力，在規(guī)劃的引領(lǐng)下，各個部門、各個地方、各個企業(yè)都很努力地貫徹實施。昨天在李克強總理作的政府工作報告中，總結(jié)了去年各項工作，我個人理解，都包含了“十三五”規(guī)劃當(dāng)中的內(nèi)容，特別是去年的階段性目標任務(wù)得到了很好實現(xiàn)。

規(guī)劃實施過程中，對于發(fā)改委牽頭的規(guī)劃，實施情況也是比較良好的，涉及到經(jīng)濟方面、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面、民生方面、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。從我們現(xiàn)在了解的情況看，基本上實施情況都良好。到明年適當(dāng)?shù)臅r候，我們將組織力量對“十三五”規(guī)劃和各個重點專項規(guī)劃、其他各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃實施情況進行中期評估，看看還有哪些具體問題，我們會進行一些微調(diào)。最主要的是，檢查發(fā)現(xiàn)還存在哪些困難問題，要及時加以解決，順利推進“十三五”規(guī)劃的實現(xiàn)。我們有這個決心，也有這個信心。

“一帶一路”建設(shè)進展快速 成果好于預(yù)期

中國日報、中國日報網(wǎng)記者：昨天在政府工作報告中曾多次提到了關(guān)于“一帶一路”建設(shè)，請問倡議提出以來，有哪些實質(zhì)性的進展?2017年從發(fā)改委的角度，還會繼續(xù)開展哪些工作?

何立峰：2013年9月，習(xí)近平總書記訪問哈薩克斯坦，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了重要演講，第一次提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議。2013年10月份，習(xí)近平總書記在訪問印尼的時候，在國會發(fā)表演講，提出了共建21世紀海上絲綢之路的倡議。之后經(jīng)過中央全會的決策，“一帶一路”上升為我們國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。去年8月17日，習(xí)近平總書記出席了“一帶一路”建設(shè)工作座談會，并發(fā)表了重要講話，對我們“一帶一路”建設(shè)實施以來的三年進行了很好的總結(jié)，并且提出了下一步發(fā)展工作的主要任務(wù)。

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