2017年中國經濟與宏觀調控，發(fā)改委這樣說！

• 2017年9月3日 YaoEnHua來源：城市中國網 681 40
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中央電視臺、央視網和央視移動新聞網記者：去年，我國的經濟增速是6.7%，這個速度也是創(chuàng)26年來的新低，我們在采訪中確實了解到有些專家學者對中國經濟的前景表示擔憂。昨天總理在政府工作報告中提出，今年我們預期的目標只有6.5%左右，請問這是否印證了這種對前景擔憂

3月6日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“經濟社會發(fā)展與宏觀調控”的相關問題回答中外記者的提問。

3月6日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“經濟社會發(fā)展與宏觀調控”的相關問題回答中外記者的提問。

我國有決心有信心保持經濟中高速增長

何立峰：謝謝。我理解你提的這個問題一是對去年的經濟形勢怎么看，還有對今年經濟發(fā)展前景有什么看法。第一個問題，我想有三個層面的意思：一是去年經濟發(fā)展結果是比較好的，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的工作總基調，總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。從經濟數(shù)據(jù)來看，第一季度、第二季度、第三季度的經濟增長率都在6.7%，第四季度達到了6.8%，與之相匹配的其他經濟數(shù)據(jù)情況也非常平穩(wěn)，大體上跟經濟增長指標的情況相吻合、相一致。表現(xiàn)比較突出的像1300多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，這得益于經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，創(chuàng)造了1000多萬個新的就業(yè)崗位，這在其他國家是非常難以想象的，因為就業(yè)是民生之本。

又比如脫貧攻堅，昨天在部長通道回答記者提問的時候，我談到了這個事情。改革開放初期，我國貧困發(fā)生率非常高，去年當年又減貧了1200多萬人，貧困率已經下降到了4.5%，放眼全球，任何一個政黨、任何一個國家要做到這么大規(guī)模的在現(xiàn)行標準下的穩(wěn)定脫貧非常不容易。另外，我們去年的價格走勢也是非常平穩(wěn)，基本上生產資料價格、生活資料價格和其他方面的價格都是比較平穩(wěn)的，和經濟發(fā)展的趨勢保持一致，其他方面的指標也大體如此。昨天李克強總理在政府工作報告中對經濟社會發(fā)展情況作了全面、系統(tǒng)的回顧和總結。

二是以習近平同志為核心的黨中央提出的新發(fā)展理念更加深入人心。各個地方、各個部門、各個單位都更加注重經濟發(fā)展平穩(wěn)健康可持續(xù)，采取了一系列措施。我國的經濟增長從原來的高速向中高速轉變，前五年大體上有三年經濟增長幅度為7%到8%左右，有兩年是6.5%到7%之間，去年是6.7%，這是逐步緩慢地回落，每一年經濟增量和上一年的經濟增量相比，都是增加的，這為深化供給側結構性改革創(chuàng)造了一個很好的環(huán)境和條件。中國有句古話“文武之道，一張一弛”，我們在經濟發(fā)展當中、在結構調整過程中加大了工作力度，客觀效果是很好的。這就引申出結構調整有了比較大的進展，取得了預期的成效。

三是中國的對外開放一直沒有停止，步伐還在越來越快，中國在全球經濟一體化的過程中是受益者，同時中國自身的發(fā)展也為全球經濟一體化提供了很好的發(fā)展機遇，中國13億多人口的大市場在迅速形成，為與我們經貿關系密切的國家創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，因為就業(yè)是民生之本。中國經濟總量大體占全球經濟總量的15%左右，但是去年的經濟增量占全球經濟增量的比重超過30%，這就是很了不起的一個成績，這也充分說明去年經濟在各個方面是平穩(wěn)健康的發(fā)展。

關于今年的經濟增長目標在6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果。我覺得，要從兩個方面來看：一是確實有這種必要性，因為中國是一個有將近14億人口的大國，就業(yè)是一個很重要的問題，沒有一定的經濟發(fā)展速度，要解決新增工作崗位是很困難的。按照我們的經驗認識，現(xiàn)在經濟每增長一個百分點，大體上可以創(chuàng)造新增就業(yè)崗位170萬人左右。我們今年的就業(yè)目標1100萬人以上，僅大學畢業(yè)生將近800萬，還有其他新增的城鎮(zhèn)和農村就業(yè)人口。

二是經濟發(fā)展到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，還有很多民生以及其他方面的短板要補，需要經濟保持中高速增長。有沒有可能呢?我們認真分析了以后，認為可能性非常之大，我們的決心和信心最主要來自剛才匯報的，去年經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，為今年的發(fā)展奠定了比較扎實的基礎，特別是隨著供給側結構性改革深入推進，將會創(chuàng)造更多的條件、更好的環(huán)境。

四方面繼續(xù)深化價格改革

新京報記者：我們想關注一個關于價格改革的問題。我們注意到，PPI從去年9月份開始是由負轉正，到了今年1月份上漲到了6.9%，速度比較快。再有，一些大宗商品的價格，比如鋼材價格漲幅較大，對于這個趨勢是怎么看的?就今年來說，價格改革方面會出哪些措施?

寧吉喆：好的，正如剛才何主任介紹時說的，去年我國價格總水平基本平穩(wěn)，當前仍保持平穩(wěn)運行，去年全年CPI上漲2%，在去年的預期目標3%之下。您剛才提到的PPI，去年全年還是下跌了1.4%，但是從去年9月份以后由負轉正，而且比較快地攀升。今年1月份CPI同比上漲2.5%，PPI確實上漲幅度高一些，6.9%，但總體上看，仍然是正常的，國家統(tǒng)計局過幾天還要發(fā)布2月份的CPI和PPI的數(shù)據(jù)，大家也可以看出這一點。

PPI的較快攀升，主要是恢復性上漲，一月份6.9%的同比漲幅看起來比較高，但是去年1月份是下跌了5.3%，所以今年1月份的6.9%扣除去年1月份的5.3%，兩年來，僅上漲了1.6%，所以是恢復性上漲。目前我國能源材料市場化程度比較高，對外的依存度也比較高，所以價格的上漲受國際國內大宗商品價格觸底反彈的影響比較大。煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬，即所謂的“三黑一色”生產資料價格上漲對PPI上漲的貢獻達到80%。從國際上看，去年大宗商品特別是原油和有色金屬的價格明顯上漲，大家都看到了，對國內市場價格影響很大，這是我國PPI止跌回升的重要因素。從國內看，過去幾年，煤炭、鋼材的價格總的看是持續(xù)大幅走低的，環(huán)渤海動力煤的價格一度跌到了每噸300多元，下跌了近60%，主要市場重點鋼材品種綜合平均價格一度跌到了2000多元一噸，下跌了近70%。相關行業(yè)普遍虧損，市場深度調整，受國內外各種因素影響，去年9月份以來，煤炭、鋼鐵市場供求關系得到了一定的改善，價格觸底回升。

今年的物價預期調控目標，昨天大家都聽到了，總理說CPI漲幅預期目標3%左右，實現(xiàn)這個目標是有很多有利的條件。我國主要農產品連年豐收，現(xiàn)在農產品也要去庫存，工業(yè)消費品總體供大于求。生產資料的產能總體上是充裕，甚至是富余的。服務業(yè)的供給有短板，在深化改革和調整結構中增加的也比較快，所以大家看出，我們國內市場供求是基本平衡的，是我國價格總水平穩(wěn)定最重要的基礎條件。

但同時確實要看到，國際上一些大宗商品特別是油價的走勢仍然存在不確定性、不穩(wěn)定性，輸入性漲價的壓力有可能加大，國內的少數(shù)服務和少數(shù)產品也會在一定的時段、一定的區(qū)域出現(xiàn)供不應求的狀況。我們將密切關注CPI、PPI及其走勢，相機抉擇，精準調控，確保價格總水平基本穩(wěn)定。國家發(fā)改委作為價格調控主管部門，有責任、有義務按照國務院的要求做到這一點。

你剛才提到價格改革，30多年來，價格改革取得顯著的成就，目前在全部商品和服務價格中，由市場決定的商品和服務價格的比例已經達到97%左右，只是還有極少數(shù)重要的公用事業(yè)，公益性服務和網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)的價格還是由政府制定，相關的法規(guī)、制度和政策體系也日益完善。今年，我們將繼續(xù)深化價格改革，同時加強市場價格監(jiān)管，重點做好以下四方面的工作：一是確保已經部署的價格改革落實到位，包括大家關心的食鹽價格、農產品和農業(yè)用水價格等方面的改革。二是打好電力、醫(yī)療、交通運輸?shù)戎攸c領域價格改革的攻堅戰(zhàn)，這些領域都很重要。三是進一步加強市場監(jiān)測、預警和監(jiān)管，及時發(fā)布相關政策和市場信息，穩(wěn)定市場預期。希望新聞界的朋友們一起做這項工作。還要做好價格監(jiān)督檢查和反壟斷工作，確保市場價格秩序規(guī)范。四是有序對接國際市場，健全相關機制，著力緩解國際市場價格波動對國內市場的沖擊。在整個價格改革中，要通過方案的設計、政策的調控、市場的監(jiān)管等，切實保障基本民生不受影響。

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