《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》獲得一致通過

• 2017年9月5日 ZhangHongYuan來源：新華社 966 60
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金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤上，《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》獲得一致通過。

　　12. 我們強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)中長期增長和全球可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動力。我們致力于推動科技創(chuàng)新合作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，挖掘金磚國家增長新動能，繼續(xù)應(yīng)對我們面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)。我們對金磚國家科技創(chuàng)新框架計劃下選擇的研發(fā)項(xiàng)目感到滿意，并注意到第二輪項(xiàng)目征集。我們歡迎金磚國家科技創(chuàng)新合作諒解備忘錄，支持通過技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技園區(qū)和企業(yè)合作以及研究人員、企業(yè)家、專業(yè)人士和學(xué)生流動等方式加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。我們鼓勵學(xué)術(shù)界、工商界、民間社會以及其他利益攸關(guān)方加大參與，支持通過新開發(fā)銀行等現(xiàn)有基金、機(jī)構(gòu)和平臺促進(jìn)科技創(chuàng)新投資以及跨境投資。我們同意繼續(xù)就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺開展工作，支持落實(shí)《金磚國家創(chuàng)新合作行動計劃(2017-2020)》。

　　13.我們重申致力于工業(yè)領(lǐng)域合作，包括產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)政策、新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)、中小微企業(yè)等，共同抓住新工業(yè)革命帶來的機(jī)遇，加速金磚國家工業(yè)化進(jìn)程。我們鼓勵探討建立金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究機(jī)構(gòu)。我們將加強(qiáng)金磚國家在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、納米技術(shù)、人工智能、5G及其創(chuàng)新應(yīng)用等信息通信技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新，提升五國信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通水平。我們倡導(dǎo)在基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)空間領(lǐng)域制定國際通行的規(guī)則，共建和平、安全的網(wǎng)絡(luò)空間。我們將增加信息通信技術(shù)投資，確認(rèn)有必要進(jìn)一步提升信息通信技術(shù)研發(fā)投資，在提供產(chǎn)品和服務(wù)方面釋放創(chuàng)新活力。我們鼓勵研究機(jī)構(gòu)、組織、企業(yè)在概念論證和試點(diǎn)項(xiàng)目方面建立認(rèn)證和便利化伙伴關(guān)系，通過智慧城市、衛(wèi)生保健、能效設(shè)施等領(lǐng)域的下一代創(chuàng)新舉措，發(fā)揮在信息通信技術(shù)軟硬件和技能方面的互補(bǔ)優(yōu)勢。我們支持就落實(shí)金磚信息通信技術(shù)發(fā)展議程和行動計劃積極開展合作。

　　14. 我們重申致力于全面落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。我們將倡導(dǎo)公平、開放、全面、創(chuàng)新、包容發(fā)展，平衡協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。我們支持聯(lián)合國，包括其可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇，在協(xié)調(diào)、評估全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面發(fā)揮重要作用，認(rèn)為有必要通過改革聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)增強(qiáng)其支持成員國落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程的能力。我們敦促發(fā)達(dá)國家按時、足額履行官方發(fā)展援助承諾，為發(fā)展中國家提供更多發(fā)展資源。

　　15. 我們強(qiáng)調(diào)能源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重要性，致力于加強(qiáng)金磚國家能源合作。我們認(rèn)識到可持續(xù)發(fā)展、能源獲取、能源安全對世界的共同繁榮和未來發(fā)展至關(guān)重要。我們承認(rèn)清潔和可再生能源應(yīng)讓所有人負(fù)擔(dān)得起。我們將建設(shè)開放、靈活和透明的能源大宗商品和技術(shù)市場。我們將攜手推動化石能源的更高效利用及天然氣、水電和核能的更廣泛應(yīng)用，為低排放經(jīng)濟(jì)、更好的能源獲取及可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。為此，我們強(qiáng)調(diào)，提高用以擴(kuò)大民用核能能力的技術(shù)和資金的可預(yù)測性十分重要，這有利于金磚國家的可持續(xù)發(fā)展。我們鼓勵就設(shè)立金磚國家能源研究平臺繼續(xù)開展對話，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)繼續(xù)推進(jìn)能源合作與能效領(lǐng)域聯(lián)合研究。

　　16. 我們致力于在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的框架內(nèi)繼續(xù)推動發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)金磚國家應(yīng)對氣候變化合作，擴(kuò)大綠色融資。我們呼吁各國根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、各自能力原則等《聯(lián)合國氣候變化框架公約》有關(guān)原則，全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》，并敦促發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，增強(qiáng)發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化的能力。

　　17. 我們強(qiáng)調(diào)環(huán)境合作對金磚國家可持續(xù)發(fā)展和人民福祉的重要性，同意在預(yù)防空氣和水污染、廢棄物管理、保護(hù)生物多樣性等領(lǐng)域采取具體行動，推進(jìn)成果導(dǎo)向型合作。我們認(rèn)識到構(gòu)建環(huán)境友好型技術(shù)平臺和提高城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力的重要性，支持金磚國家在此方面的共同努力。巴西、俄羅斯、印度和南非贊賞并支持中國承辦2020年《生物多樣性公約》締約方大會。

　　18. 我們注意到過去幾年金磚國家農(nóng)業(yè)合作成果豐碩，認(rèn)為各國農(nóng)業(yè)發(fā)展各具特色，互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。為此，我們同意在糧食安全與營養(yǎng)、農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作與創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易以及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用等五大重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，為推動全球農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。我們歡迎建立金磚國家農(nóng)業(yè)研究平臺協(xié)調(diào)中心，這一虛擬網(wǎng)絡(luò)將有助于推進(jìn)上述優(yōu)先領(lǐng)域合作。

　　19. 我們關(guān)注非洲大陸在自主和可持續(xù)發(fā)展、野生動物保護(hù)等方面面臨的挑戰(zhàn)。我們重申將致力于加強(qiáng)對非合作，通過促進(jìn)互聯(lián)互通和發(fā)展領(lǐng)域的倡議與項(xiàng)目，幫助非洲大陸打擊非法野生動物買賣，促進(jìn)就業(yè)、糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與工業(yè)化。我們重申堅(jiān)定支持非盟落實(shí)《2063年議程》框架下的各項(xiàng)計劃，實(shí)現(xiàn)非洲大陸和平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　20. 腐敗對可持續(xù)發(fā)展帶來負(fù)面影響。我們支持加強(qiáng)金磚國家反腐敗合作，重申致力于加強(qiáng)對話與經(jīng)驗(yàn)交流，支持編纂金磚國家反腐敗圖冊。腐敗資產(chǎn)非法流動危害金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定，我們支持加強(qiáng)資產(chǎn)追回合作。我們支持包括通過金磚國家反腐敗工作組機(jī)制加強(qiáng)國際反腐敗合作和追逃追贓工作。非法資金流動、藏匿在國外的非法所得等腐敗活動是全球性挑戰(zhàn)，將對經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響。我們將努力加強(qiáng)這方面的協(xié)調(diào)行動，依據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》和其他有關(guān)國際法，鼓勵在全球范圍內(nèi)更有力地預(yù)防和打擊腐敗。

　　21. 我們生活在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，已準(zhǔn)備好利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)為全球增長帶來的機(jī)遇，并應(yīng)對有關(guān)挑戰(zhàn)。我們將基于創(chuàng)新、伙伴、協(xié)同、靈活、開放和利于營商、注重信任和安全，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等原則，采取行動為數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮和蓬勃發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展并惠及所有人。

　　22. 我們贊賞金磚國家工商理事會和金磚國家工商論壇在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)、技能開發(fā)等方面為加強(qiáng)金磚國家經(jīng)濟(jì)合作所做的努力和貢獻(xiàn)。我們歡迎在工商理事會框架下建立區(qū)域航空工作組，注意到巴西關(guān)于建立區(qū)域航空伙伴關(guān)系諒解備忘錄的提議。我們鼓勵工商界和商業(yè)協(xié)會積極參與金磚國家合作，充分發(fā)揮貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，推動互利共贏合作。

　　23. 我們認(rèn)識到勞動市場經(jīng)歷的重大變革及其為各國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們滿意地看到金磚國家在人力資源、就業(yè)、社會保障、加強(qiáng)勞動市場信息系統(tǒng)、培育金磚國家勞動研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和金磚國家社會保障合作框架等領(lǐng)域取得的進(jìn)展。我們歡迎金磚國家就未來勞動治理取得共識，同意進(jìn)一步加強(qiáng)合作與交流，確保充分就業(yè)和體面勞動，通過技能開發(fā)減少和消除貧困，構(gòu)建普遍、可持續(xù)的社會保障體系。

　　24. 我們認(rèn)識到，保護(hù)競爭對確保五國社會和經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新、為消費(fèi)者提供高品質(zhì)產(chǎn)品都有重要意義。我們注意到五國競爭管理部門互動的重要意義，特別是識別和抑制跨境限制性商業(yè)行為。

　　25. 我們滿意地注意到，通過金磚國家海關(guān)合作委員會和海關(guān)工作組等機(jī)制，五國海關(guān)部門在貿(mào)易便利化、安全與執(zhí)法、能力建設(shè)和其他共同關(guān)心的事務(wù)方面取得的合作進(jìn)展。我們鼓勵以信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助為指導(dǎo)原則擴(kuò)大合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和人民福祉。為加強(qiáng)海關(guān)事務(wù)相互合作，我們重申致力于盡快完成《金磚國家海關(guān)行政互助協(xié)定》。

　　26. 我們秉持和平利用外空原則，強(qiáng)調(diào)有必要加強(qiáng)空間活動國際合作，利用空間技術(shù)應(yīng)對全球氣候變化、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)救災(zāi)以及其他人類面臨的挑戰(zhàn)。

　　27. 我們憶及金磚國家災(zāi)害管理部長會圣彼得堡和烏代布爾宣言，以及建立金磚國家災(zāi)害風(fēng)險管理聯(lián)合工作組的決定，強(qiáng)調(diào)在金磚國家應(yīng)急服務(wù)方面攜手合作非常重要。我們著眼于通過災(zāi)害風(fēng)險管理最佳實(shí)踐信息交流和自然、人為災(zāi)害預(yù)報預(yù)警及有效應(yīng)對等領(lǐng)域的合作，減少災(zāi)害風(fēng)險，構(gòu)建更加安全的未來。

　　28. 我們對金磚國家在審計、統(tǒng)計、出口信貸等領(lǐng)域合作取得積極進(jìn)展表示滿意，同意繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)合作。

　　三、全球經(jīng)濟(jì)治理

　　29. 我們決心構(gòu)建一個更加高效、反映當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖的全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)，增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性。我們重申致力于推動國際貨幣基金組織于2019年春會、不遲于2019年年會前完成第15輪份額總檢查，包括形成一個新的份額公式。我們將繼續(xù)推動落實(shí)世界銀行股權(quán)審議。

　　30. 我們強(qiáng)調(diào)開放、韌性的金融體系對可持續(xù)增長和發(fā)展非常重要，同意更好地利用資本流動帶來的益處，管理過度跨境資本流動與波動帶來的風(fēng)險。應(yīng)急儲備安排(CRA)是金磚國家金融合作和發(fā)展的一個里程碑，為全球金融穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。我們歡迎建立CRA宏觀經(jīng)濟(jì)信息交換機(jī)制，以及進(jìn)一步提高CRA研究能力、同IMF開展更緊密合作的共識。

　　31. 我們歡迎在南非設(shè)立新開發(fā)銀行(NDB)第一個區(qū)域辦公室——非洲區(qū)域中心。我們歡迎NDB設(shè)立項(xiàng)目準(zhǔn)備基金以及批準(zhǔn)第二批項(xiàng)目，祝賀NDB總部大樓破土動工。我們強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通對培育更密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與伙伴關(guān)系至關(guān)重要。我們鼓勵NDB充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)同世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)以及金磚國家工商理事會的合作，以協(xié)調(diào)調(diào)動資源，促進(jìn)金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

　　32. 我們強(qiáng)調(diào)，建設(shè)開放包容的世界經(jīng)濟(jì)對于讓所有國家和人民分享經(jīng)濟(jì)全球化的益處具有重要作用。我們繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為代表、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制，重申確保全面實(shí)施和執(zhí)行現(xiàn)有世貿(mào)組織規(guī)則，進(jìn)一步加強(qiáng)世貿(mào)組織作用。我們呼吁加快落實(shí)世貿(mào)組織巴厘和內(nèi)羅畢部長級會議成果，期待今年在阿根廷舉行的世貿(mào)組織部長級會議取得積極成果。我們將繼續(xù)堅(jiān)決反對保護(hù)主義。我們重申不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的既有承諾，呼吁其他國家加入這一承諾。

　　33. 我們重視二十國集團(tuán)繼續(xù)作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的作用，重申落實(shí)包括杭州峰會和漢堡峰會在內(nèi)的歷屆峰會成果。我們呼吁二十國集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，將對新興市場和發(fā)展中國家造成的負(fù)面外溢效應(yīng)和沖擊降至最低。我們同意在2018年阿根廷擔(dān)任二十國集團(tuán)主席國期間加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，使二十國集團(tuán)進(jìn)程與成果反映新興市場和發(fā)展中國家的利益和關(guān)切。

　　34. 我們重申努力建立公平、現(xiàn)代化的全球稅收體系，營造更加公正、有利于增長和高效的國際稅收環(huán)境，包括深化應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移合作，推進(jìn)稅收信息交換，加強(qiáng)發(fā)展中國家能力建設(shè)。我們將加強(qiáng)金磚國家稅收合作，為國際稅收規(guī)則制定作出更大貢獻(xiàn)，同時向其他發(fā)展中國家提供有針對性的、有效、可持續(xù)的技術(shù)援助。

　　四、國際和平與安全

　　35. 我們注意到世界正在經(jīng)歷深刻變革，國際社會面臨全球性安全威脅和挑戰(zhàn)。我們承諾在國際場合就事關(guān)國際和平與安全的問題加強(qiáng)溝通與合作，重申維護(hù)世界和平與安全，捍衛(wèi)國際法基本準(zhǔn)則及《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，包括堅(jiān)持主權(quán)平等、不干涉別國內(nèi)政。

　　36. 我們歡迎2017年7月27日至28日在北京舉行的第七次金磚國家安全事務(wù)高級代表會議，贊賞會議就全球治理、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、能源安全、重大國際和地區(qū)熱點(diǎn)及國家安全和發(fā)展等問題進(jìn)行探討并深化了共識。我們注意到巴西提議設(shè)立金磚國家情報論壇。我們歡迎中方作為安代會主席國向領(lǐng)導(dǎo)人會晤匯報會議成果，鼓勵今后主席國延續(xù)這一做法。我們期待在上述領(lǐng)域加強(qiáng)安全領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

　　37. 我們歡迎在中國的倡議下于2017年6月18日至19日在北京舉辦金磚國家外長會晤。外長們就全球政治、安全、經(jīng)濟(jì)和金融等領(lǐng)域重大和共同關(guān)心的問題及加強(qiáng)金磚國家合作等交換意見。我們期待即將在聯(lián)合國大會期間舉辦的外長會晤，歡迎南非在2018年舉行下次金磚國家外長單獨(dú)會晤。

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