《西安市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》近日印發(fā)

• 2017年9月7日 ZhangHongYuan來源：西安新聞網(wǎng) 388 18
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在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革方面，西安市將圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

　　西安市委、市政府近日印發(fā)《西安市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》(以下簡稱《方案》)，深入推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等重點(diǎn)任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　根據(jù)《方案》，經(jīng)過3—5年努力，我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將取得階段性成果，“三去一降一補(bǔ)”工作和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，高端產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本明顯下降，發(fā)展的短板逐步改善，初步建成與我市城市功能相適應(yīng)的多層次、高質(zhì)量供給體系。

　　2020年底實(shí)現(xiàn)國企“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清

　　解決我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，必須集中力量打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)《方案》，在去產(chǎn)能方面，我市到2020年底將基本實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清，企業(yè)退出機(jī)制更加規(guī)范完善，2018年前全面完成中、省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

　　在去庫存方面，我市將發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入，全面提升住房品質(zhì)，防止房地產(chǎn)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，保證商品住房庫存消化周期維持在9—18個(gè)月的合理區(qū)間。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、人口增長等方面的需要，科學(xué)實(shí)施商品住宅建設(shè)，到2018年底，基本建立起規(guī)劃合理、供給有序的商品房供應(yīng)機(jī)制。

　　今年起每年為實(shí)體企業(yè)減負(fù)90億元以上

　　根據(jù)《方案》，在去杠桿方面，我市將以疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的通道為主攻方向，切實(shí)處理好去杠桿與穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，到2020年底，實(shí)現(xiàn)融資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、企業(yè)杠桿率穩(wěn)步降低、政府債務(wù)規(guī)模有效控制、金融機(jī)構(gòu)杠桿率達(dá)標(biāo)，全市社會(huì)杠桿率保持在合理水平。

　　在降成本方面，我市將用3年左右的時(shí)間，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強(qiáng)。通過落實(shí)各項(xiàng)措施，從2017年起，圍繞制度性交易成本、稅費(fèi)、人工、融資、物流等7個(gè)方面，每年為實(shí)體企業(yè)減負(fù)90億元以上，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域主要指標(biāo)分別比2015年翻一番

　　根據(jù)《方案》，在補(bǔ)短板方面，我市將用5年左右時(shí)間使基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升，公交都市、智慧城市、海綿城市、綜合管廊等建設(shè)取得顯著成效;森林覆蓋率保持在48%以上，年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到省考要求;創(chuàng)新能力明顯提升，技術(shù)市場(chǎng)交易額突破1000億元，專利申請(qǐng)量超過10萬件;人民生活水平明顯提升，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增速高于經(jīng)濟(jì)增速;經(jīng)濟(jì)短板明顯改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的主要指標(biāo)分別比2015年翻一番。

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