保監(jiān)會(huì)副主席：進(jìn)一步推進(jìn)“1+4”系列文件落地

• 2017年9月25日 ZhangHongYuan來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng) 393 19
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保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝指出，要明確職責(zé)，深刻認(rèn)識(shí)金融監(jiān)管的特殊重要性。要厘清邊界，堅(jiān)決糾正金融監(jiān)管定位偏差。監(jiān)管部門(mén)的工作重點(diǎn)是監(jiān)管，不是做大行業(yè)。

　　近日，在保監(jiān)會(huì)局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研修班上，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝指出，要明確職責(zé)，深刻認(rèn)識(shí)金融監(jiān)管的特殊重要性。要厘清邊界，堅(jiān)決糾正金融監(jiān)管定位偏差。監(jiān)管部門(mén)的工作重點(diǎn)是監(jiān)管，不是做大行業(yè)。

　　陳文輝表示，要厘清監(jiān)管者與監(jiān)管對(duì)象的關(guān)系，明確紅線(xiàn)、劃清底限，嚴(yán)格監(jiān)管。同時(shí)，要把握目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管、市場(chǎng)導(dǎo)向等四個(gè)重要原則。落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革等三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。此外，要強(qiáng)化保障措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升監(jiān)管能力，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，完善監(jiān)管機(jī)制。

　　陳文輝強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步思考和明確保險(xiǎn)監(jiān)管的幾個(gè)問(wèn)題。一是關(guān)于“保險(xiǎn)業(yè)姓?！保貧w本源。要充分認(rèn)識(shí)回歸本源的重要意義，“保險(xiǎn)業(yè)姓?！笔侵醒氲母疽蠛腿嗣袢罕姷囊笄衅谂?“保險(xiǎn)業(yè)姓?！笔切袠I(yè)安身立命的根本所在;背離“保險(xiǎn)業(yè)姓?！焙蠊麡O其嚴(yán)重。要準(zhǔn)確把握回歸本源的深刻內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)產(chǎn)品首先是一個(gè)消費(fèi)品而非投資工具;正確看待保障型保險(xiǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間;準(zhǔn)確把握“保險(xiǎn)業(yè)姓保”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)把回歸本源落到實(shí)處，樹(shù)立全新的發(fā)展理念，找準(zhǔn)“保險(xiǎn)業(yè)姓?！钡闹c(diǎn)，探索“保險(xiǎn)業(yè)姓?！钡挠行緩?。

　　二是關(guān)于監(jiān)管姓監(jiān)、重塑監(jiān)管。要重塑監(jiān)管的理念和定位。監(jiān)管目標(biāo)應(yīng)著重于保護(hù)公共利益、確保市場(chǎng)公平和維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定三個(gè)方面。在消費(fèi)者和市場(chǎng)主體之間，保險(xiǎn)監(jiān)管要站在消費(fèi)者一邊，旗幟鮮明地堅(jiān)持為民監(jiān)管的正確方向。在市場(chǎng)主體之間，要堅(jiān)持一視同仁、公平對(duì)待，今后保險(xiǎn)業(yè)絕不允許再出現(xiàn)所謂“特殊公司”。在發(fā)展與安全之間，要堅(jiān)決選擇以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。要重塑從嚴(yán)監(jiān)管氛圍。牢記監(jiān)管職責(zé)，敢于亮劍，敢于碰硬，堅(jiān)持嚴(yán)罰重處，保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法違規(guī)者形成強(qiáng)大威懾。要重塑監(jiān)管能力，加強(qiáng)監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)，合理配置監(jiān)管力量，提升監(jiān)管技術(shù)水平，加強(qiáng)監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要重塑監(jiān)管紀(jì)律，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任，防止制度空轉(zhuǎn)，權(quán)力濫用。要重塑監(jiān)管文化，強(qiáng)化審慎監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管的文化。

　　三是關(guān)于補(bǔ)齊短板、化解風(fēng)險(xiǎn)。全系統(tǒng)要堅(jiān)持“源頭要嚴(yán)、糾偏要嚴(yán)、執(zhí)行要嚴(yán)”的總體思路，切實(shí)推進(jìn)從源頭強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)治理，防范動(dòng)機(jī)不純的投資人進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)。要深化公司治理改革、深化產(chǎn)品管理制度改革、深化資金運(yùn)用改革，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展糾偏。要完善監(jiān)管處罰制度，細(xì)化處罰，堅(jiān)持糾罰并重，切實(shí)推進(jìn)監(jiān)管從嚴(yán)從緊從硬。要強(qiáng)化外部監(jiān)管協(xié)調(diào)。自覺(jué)服從國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極配合人民銀行履行好宏觀(guān)審慎管理職責(zé)，自覺(jué)加強(qiáng)與其他監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)部委以及地方金融管理部門(mén)的協(xié)作，筑牢全國(guó)一盤(pán)棋的金融“防火墻”。

　　陳文輝要求，要進(jìn)一步推進(jìn)“1+4”系列文件落地，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)打出的系列組合拳，發(fā)布實(shí)施以來(lái)取得了明顯成效，全系統(tǒng)務(wù)必要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。積極穩(wěn)妥處理突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過(guò)摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、嚴(yán)控市場(chǎng)準(zhǔn)入、治理股東虛假出資、規(guī)范產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、規(guī)范公司投資舉牌行為、嚴(yán)控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等一系列政策措施，控制增量風(fēng)險(xiǎn)，減少存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決剎住風(fēng)險(xiǎn)累積蔓延的勢(shì)頭。針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題公司，及時(shí)采取有針對(duì)性處置措施，維護(hù)公司穩(wěn)定和保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　陳文輝強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)處于特殊而又重要的關(guān)鍵時(shí)期，保險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任重于泰山。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，推進(jìn)監(jiān)管重塑，堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，確保保險(xiǎn)市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

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