為支持和規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路適應(yīng)性驗(yàn)證，推動(dòng)汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，工信部裝備工業(yè)司前期組織起草了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路適應(yīng)性驗(yàn)證管理規(guī)范(試行)》初稿，我國(guó)的自動(dòng)駕駛汽車法律征程已然開始起步。
隨著自動(dòng)駕駛領(lǐng)域發(fā)展大潮席卷全球，如今已經(jīng)上升到了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的局面。以中國(guó)和美國(guó)為首的主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)不斷提升對(duì)自動(dòng)駕駛發(fā)展的重視，并加大對(duì)開發(fā)企業(yè)的支持力度。其中，業(yè)內(nèi)認(rèn)為即將要被中國(guó)所超越的美國(guó)正開始“放手一搏”，在自動(dòng)駕駛法律這一關(guān)鍵章節(jié)上“高歌猛進(jìn)”。
美國(guó)通用汽車、谷歌母公司Alphabet、福特汽車等企業(yè)為了加快自動(dòng)駕駛汽車發(fā)展，一直在對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)開展游說(shuō)活動(dòng)，希望通過(guò)聯(lián)邦立法加快無(wú)人駕駛汽車的部署，允許聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)在確保安全的前提下批準(zhǔn)無(wú)人駕駛汽車的部署，并禁止各州對(duì)無(wú)人駕駛汽車上路行駛設(shè)置障礙。
在自動(dòng)駕駛企業(yè)團(tuán)隊(duì)的努力下，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院月初正式表決通過(guò)了加速無(wú)人駕駛自動(dòng)車實(shí)施的草案。這部法案的出臺(tái)除了讓相關(guān)聯(lián)邦法規(guī)得以準(zhǔn)備妥當(dāng)，也避免州政府阻擋自駕車上路。該法案規(guī)定，汽車制造商將可以在自動(dòng)駕駛法案推出的第一年當(dāng)中，在不必符合現(xiàn)行聯(lián)邦汽車安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的豁免下，讓25000輛自動(dòng)駕駛汽車順利上路。
而近日，據(jù)美媒報(bào)道，美國(guó)參議院議員也已就法案達(dá)成協(xié)議，將于10月4日正式提交給美國(guó)參議院商業(yè)、科學(xué)和交通委員會(huì)投票表決。美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)于自動(dòng)駕駛法律的一路綠燈著實(shí)體現(xiàn)了該國(guó)對(duì)于這一“戰(zhàn)略性”產(chǎn)業(yè)的重視與支持，也充分說(shuō)明了法律在一項(xiàng)新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性作用。
除了美國(guó)之外，為自動(dòng)駕駛汽車上路掃除障礙，德國(guó)政府此前也出臺(tái)了該國(guó)歷史上首部自動(dòng)駕駛汽車法案。該法案允許自動(dòng)駕駛汽車上路測(cè)試，還為此設(shè)立了諸多準(zhǔn)入規(guī)定。法案的目的是保障駕駛者的法律安全，這是德國(guó)向無(wú)人駕駛邁出的重要一步。
作為要與美國(guó)一爭(zhēng)高下的我國(guó)來(lái)說(shuō)，自動(dòng)駕駛法律的重要性自然也心知肚明。為支持和規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路適應(yīng)性驗(yàn)證，推動(dòng)汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，工信部裝備工業(yè)司前期組織起草了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路適應(yīng)性驗(yàn)證管理規(guī)范(試行)》初稿，我國(guó)的自動(dòng)駕駛汽車法律征程已然開始起步。
此外，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)吳衛(wèi)近日也表示，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正在組織起草國(guó)家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，使其成為引領(lǐng)我國(guó)智能汽車業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。同時(shí)還將加快智能汽車領(lǐng)域立法，對(duì)公共道路測(cè)試和駕駛?cè)说呢?zé)任劃分作出規(guī)范。
現(xiàn)行法律的滯后性顯然不利于自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的快速發(fā)展。如果法律對(duì)自動(dòng)駕駛汽車發(fā)展過(guò)于嚴(yán)厲，可能導(dǎo)致不少企業(yè)選擇放棄這一領(lǐng)域;而法律的不健全，也對(duì)消費(fèi)者建立信任十分不利。
全國(guó)性同樣立法對(duì)于推動(dòng)行業(yè)發(fā)展提速意義非凡，這也是各國(guó)自動(dòng)駕駛企業(yè)不斷呼吁政府加快立法的原因。即便法律制定與完善需要過(guò)程，但是其“松綁”的意義就已經(jīng)是巨大的鼓舞。
要想在未來(lái)具備核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)從國(guó)家層面加強(qiáng)部署規(guī)范，給地方層面以“自由度”，以免現(xiàn)行交通法規(guī)制約了自動(dòng)駕駛汽車的發(fā)展，否則對(duì)于我國(guó)自動(dòng)駕駛企業(yè)的研發(fā)與測(cè)試會(huì)有不利影響。人工智能與自動(dòng)駕駛對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，都將是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局的核心，因此在自動(dòng)駕駛法律以及其他細(xì)節(jié)方面，都亟需積極作為、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
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