前11個(gè)月全國(guó)土地出讓收入達(dá)4.13萬(wàn)億

• 2017年12月13日 FanTianQing來(lái)源：新浪新聞 670 39
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  2017-2022年房地產(chǎn)信托行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會(huì)精神，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，既以五年為主，銜接...

前11個(gè)月的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入41390億元，同比增長(zhǎng)35.3%。

今年全國(guó)土地出讓情況如何？其相關(guān)數(shù)據(jù)又反映了什么？

12月11日，財(cái)政部公布今年前11個(gè)月財(cái)政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入41390億元，同比增長(zhǎng)35.3%。目前，全國(guó)土地出讓收入最高點(diǎn)為2014年的4.29萬(wàn)億元，此后，受到經(jīng)濟(jì)增速放緩、土地市場(chǎng)需求不足等影響，2015年該收入急轉(zhuǎn)直下，土地出讓收入跌破4萬(wàn)億元，為33657.73億元，同比下降21.6%。2016年全國(guó)土地出讓收入有所回升，為37457億元。

在土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅4428億元，同比增長(zhǎng)15.1%；土地增值稅4581億元，同比增長(zhǎng)17.3%；房產(chǎn)稅2430億元，同比增長(zhǎng)18.1%；城鎮(zhèn)土地使用稅2202億元，同比增長(zhǎng)7.2%；耕地占用稅1558億元，同比下降7.9%。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉稱，雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策嚴(yán)格，但2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量刷新歷史，大部分城市土地出讓收入創(chuàng)了紀(jì)錄。

盡管各地樓市的調(diào)控政策不斷，但開(kāi)發(fā)商拿地的熱情絲毫未減。中原地產(chǎn)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從招拍掛市場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，截至12月11日，全國(guó)土地出讓收入最多的50大城市合計(jì)達(dá)到了3.24萬(wàn)億元，同比上漲42%。

一位房企投資部的人士告訴記者，雖然現(xiàn)在各地的調(diào)控依舊比較嚴(yán)格，但對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，如果現(xiàn)在不拿地，未來(lái)出讓的地塊只會(huì)更貴，就更拿不起了?！案匾氖牵绻荒玫?，就沒(méi)有了后續(xù)發(fā)展的資源，沒(méi)有土地儲(chǔ)備沒(méi)辦法蓋房子，哪里有銷售回款呢？”同時(shí)該人士強(qiáng)調(diào)，“要拿地，但不會(huì)盲目去拿高價(jià)地。”

土地價(jià)格向來(lái)是影響房?jī)r(jià)的一個(gè)重要因素。為了抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)，增加土地供應(yīng)，平抑地價(jià)成為主要調(diào)控手段。

4月6日，住建部和國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》。通知明確，對(duì)住房供求矛盾突出、房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地特別是普通商品住房用地供應(yīng)規(guī)模，去庫(kù)存任務(wù)重的城市要減少以至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng)；堅(jiān)決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況。

此后，部分城市開(kāi)始推出了“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”的新政。

5月4日，山東省青島市國(guó)土資源和房屋管理局發(fā)布了《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣出讓公告》（青土資房告字【2017】405號(hào)）的補(bǔ)充公告，核心內(nèi)容是當(dāng)網(wǎng)上土地競(jìng)價(jià)達(dá)到最高限價(jià)后轉(zhuǎn)為網(wǎng)下現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)商品房銷售價(jià)格，若到現(xiàn)場(chǎng)參與競(jìng)房?jī)r(jià)單位達(dá)到兩家或兩家以上，由最接近出讓人設(shè)置的商品房銷售價(jià)格的競(jìng)買人拿地，正反差價(jià)相同情況下由報(bào)價(jià)低者拿地。

9月1日，湖南省長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局官網(wǎng)公布一則《長(zhǎng)沙市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告》，此次掛牌出讓的兩宗住宅地塊將按“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式進(jìn)行競(jìng)拍，這也是長(zhǎng)沙首次按土地新政方式進(jìn)行土地出讓。

再早之前，北京市曾在2016年就已開(kāi)始試點(diǎn)“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”的政策。

2016年9月30日，北京市出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，該措施中提及，北京要強(qiáng)化“控地價(jià)、限房?jī)r(jià)”的交易方式。在嚴(yán)控地價(jià)的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目未來(lái)房?jī)r(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)，試點(diǎn)采取限定銷售價(jià)格并將其作為土地招拍掛條件的措施，有效控制房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲。

2016年10月31日，河南省鄭州市發(fā)布《國(guó)有建設(shè)用地(住宅) 使用權(quán)網(wǎng)上掛牌交易限價(jià)競(jìng)買暫行辦法》，出臺(tái)“熔斷機(jī)制”，在土地出讓中，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)超過(guò)50%溢價(jià)率時(shí)，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)中止，采取“限地價(jià)，競(jìng)房?jī)r(jià)”，即地價(jià)確定，參與網(wǎng)掛的競(jìng)買人現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)綜合房?jī)r(jià)，綜合房?jī)r(jià)報(bào)價(jià)低者為競(jìng)得人。之后又增加了一項(xiàng)規(guī)定，即報(bào)價(jià)最接近房?jī)r(jià)平均值確定土地競(jìng)得人，土地競(jìng)買人報(bào)價(jià)低于房屋成本指導(dǎo)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)。

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