井岡山光伏扶貧讓資源變資產農民變股東 助力精準脫貧

• 2018年2月13日 YaoEnHua來源：中國化工網 516 28
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記者近日來到井岡山采訪獲悉，2017年，井岡山市坳里鄉(xiāng)引進江西中電儀能分布式能源有限公司，在全市率先實施光伏扶貧產業(yè)項目，總投資1700余萬元，在寨下村建成總規(guī)模58.17畝、裝機容量為2.5MW的光伏發(fā)電扶貧基地，年收益300余萬元，受益貧困戶162戶，讓資源變資產、農民

光伏扶貧實現“兩個全覆蓋”

據了解，坳里鄉(xiāng)集中人力、物力、財力全力攻堅，2017年6月28日，全面完成光伏扶貧項目的安裝和并網發(fā)電，整個實施進程，可以用“全”、“穩(wěn)”、“長”三個字來形容。

“兩個全覆蓋”，實現了全鄉(xiāng)所有貧困戶產業(yè)分紅全覆蓋和全鄉(xiāng)所有村集體經濟收入全覆蓋。該鄉(xiāng)堅持將光伏發(fā)電項目，作為實現轄區(qū)貧困戶長期穩(wěn)定脫貧的有效措施進行實施推進。

為了將發(fā)展光伏產業(yè)扶貧精準“到村、到戶、到人”，在充分尊重貧困村和貧困戶意愿的前提下，該鄉(xiāng)以村為單位集中安裝、集中管理、集中分配，電站每年為村集體經濟和貧困戶的股權分紅30萬元。一方面，將全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶捆綁入股光伏扶貧發(fā)電站，貧困戶年均受益500元，做到了全覆蓋、無縫隙，一對一精準扶貧，確保脫貧致富奔小康不落一戶、不掉一人;

另一方面，該鄉(xiāng)將4個行政村納入了電站受益方，每個村集體每年都可從股權收益中分紅5萬元。光伏扶貧為貧困村和貧困戶開辟了穩(wěn)定的增收渠道，照亮了全市貧困村和貧困群眾的“脫貧路”。

實現“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”轉換

收入穩(wěn)定性高。光伏發(fā)電扶貧項目，具有政策收益穩(wěn)定性的特點，坳里鄉(xiāng)光伏扶貧項目實行分戶收益，按規(guī)定享受資產收益分配，以確保貧困戶按規(guī)定獲得穩(wěn)定收益。

受益時間長。坳里鄉(xiāng)充分利用本地區(qū)太陽能資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展光伏扶貧工程，不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經濟來源，還可以真正解決未來20年的經濟發(fā)展問題，實現了“輸血式扶貧”到“造血式扶貧”的轉換，走出了一條產業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設扶貧相結合的嶄新路子。

逐步形成“光伏+”的精準扶貧新模式

創(chuàng)新模式，融合發(fā)展不斷推進。坳里鄉(xiāng)創(chuàng)新將各種推動扶貧的元素有機串聯起來，全力打好“組合拳”，將經濟效益外延至扶貧的每一個領域，逐步形成“光伏+”的精準扶貧新模式。

大力推進“光伏+美麗鄉(xiāng)村”。光伏發(fā)電扶貧項目拓寬了村級集體經濟收入渠道，壯大了集體經濟，有效解決當地“空殼村”問題。村級集體經濟的壯大，有助于村級公益事業(yè)及美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展，鞏固了基層戰(zhàn)斗堡壘，實現了黨組織向心力、鄉(xiāng)村旅游、村風民俗“三個明顯提升”。

穩(wěn)步推進“光伏+就業(yè)”。針對有一定勞動能力的貧困戶，依托光伏扶貧基地，積極引導貧困群眾就業(yè)，支持貧困群眾到基地就近務工，獲取薪金?；亟ǔ珊螅灿?名貧困群眾在基地任安保人員，實現“一人就業(yè)、全家脫貧”。

積極探索“光伏+產業(yè)”。坳里鄉(xiāng)主動作為，探索將太陽能發(fā)電和現代農業(yè)種植兩者高效結合，通過光伏板下的種植產業(yè)，實現農場變工廠、田間變車間，提高土地的單位產出，增加農戶收益，以最大限度地利用資源，增加生態(tài)和社會收益。

貧困戶可輕松坐享土地租金、分紅股金、務工傭金

坳里鄉(xiāng)黨委副書記賴賢宇告訴中國江西網記者，該鄉(xiāng)積極引導貧困戶以土地、勞務等方式，進入光伏扶貧產業(yè)利益鏈條，采取“公司+合作社+貧困戶”模式，發(fā)揮企業(yè)、合作社的帶動引導作用，讓資源變資產、農民變股東，實現貧困戶輕松坐享土地租金、分紅股金、務工傭金。

在受益對象上，光伏扶貧產業(yè)主要瞄準村集體經濟和貧困戶，精準“滴灌”，既能提高貧困戶收入水平，又能發(fā)展基礎設施建設和發(fā)展公益事業(yè)，確保光伏扶貧項目經濟效益最大化。

家住坳里鄉(xiāng)寨下村王家山組的唐芳廷，妻子早年去世，自身患有肢體殘疾，兒子、兒媳缺乏技術，同時負擔三個小孩上學，生活非常拮據。

光伏發(fā)電扶貧基地創(chuàng)建后，唐廷芳家除了每年光伏產業(yè)可分紅500元外，還給勞動力弱的唐芳廷提供了工作機會，在基地一個月能有15-20天的上班時間，一天的工資是150元，僅此一項，唐廷芳每月就增加了近3000元的收入，讓唐廷芳重新露出了笑臉，如今唐廷芳家的生活是芝麻開花——節(jié)節(jié)高。

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