中美wto再交鋒 中方駁美“轉移注意力”

• 2018年5月29日 ZhangHongYuan來源：第一財經(jīng)日報 1327 87
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  2018-2023年教育儲蓄行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出改革創(chuàng)新；遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對...

中美高層最近互相釋放不打貿易戰(zhàn)信號，但兩國在具體領域的交鋒還在進行。

摩根士丹利前亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇最近表示，美國和其他跨國公司是自愿達成這些合法談判的商業(yè)安排，其理由，不僅是立足于中國快速增長的國內市場，而且還作為一種手段來提高運營效率與中國低成本的平臺。

關于技術轉讓問題，發(fā)展中國家包括中國渴望技術進步，這是天經(jīng)地義的，發(fā)達國家的技術擁有者希望通過他們的技術權利實現(xiàn)財富的最大化，也是天經(jīng)地義的。領先者有領先者的權利，追趕者有追趕者的自由。權利有邊界，自由有限度。這個邊界和限度就是世貿組織的規(guī)則。

張向晨表示，我這樣說，并不否認在知識產權保護方面中國還存在著不足，實際上，我們還有很大的改進空間。企業(yè)有問題就讓他們去中國的知識產權法院告狀，成員政府有體制性關注就到世貿組織投訴，而不應該采取世貿組織所不允許的單邊措施對其他成員進行制裁。

最后他說，有人在發(fā)言中使用了“偷”這樣的詞。這使我想起中國古代疑人偷斧的故事。這個故事告訴我們，別人不是賊，賊在你心里!你丟失的正是你心里的一些東西，包括對法治的尊崇、自強不息的奮斗精神和反躬自省的勇氣。希望你能盡快找回它們，從而不再諉過于人。

一位接近中美談判的人士對記者稱，美方自3月23日向世WTO發(fā)起針對中國的申訴，稱中國政府有關技術許可條件的措施不符合《與貿易有關的知識產權協(xié)定》規(guī)定，到之后幾次與中國就“301調查”的互動來看，美方調查本身證據(jù)不足，所以只能羅列“罪名”，卻不敢詳細附加報告和證據(jù)。

一個細節(jié)似乎可以佐證這一觀點。與特朗普政府援引“301條款”對中國采取單邊貿易救濟措施時發(fā)布的6頁備忘錄和1215頁的“301調查裁決”相比，美國貿易代表正式向WTO起訴中國并請求展開磋商的文件，只有不到3頁。

美大使為美方行為辯解

在中國提出的三個議題中，推進上訴機構人員遴選由于波及的范圍最為廣泛，而獲得了廣泛支持。

在記者獲得的歐盟講話材料中，歐盟非常遺憾WTO的爭端解決機構(DSB)在一年多的時間內，都不能啟動新的上訴機構成員遴選流程。謝伊則再次為美方阻礙行為進行了辯解。

自謝伊在去年7月被提名后，便引起輿論的廣泛關注。彼時，中國商務部新聞發(fā)言人 高峰稱，我們注意到，特朗普總統(tǒng)已經(jīng)提名美中經(jīng)濟與安全委員會副主席謝伊為美國副貿易代表兼駐世貿組織大使。長期以來，中美雙方在世貿組織中保持著密切的溝通與合作，我們希望美國駐世貿組織大使能夠盡快到位.

美國參議院財政委員會直到3月1日才確認了謝伊作為美國駐世界貿易組織大使的任命，該職位在特朗普政府第一年時一直處于空缺狀態(tài)。

“太多的國家沒有履行其世貿組織的義務，但沒有任何后果。太多的國家，包括世界上最富有的一些國家在內的許多國家，都聲稱其屬于發(fā)展中國家，從而免除了這些義務。世貿組織已經(jīng)從一個以促進主權國家談判的論壇為主要功能的機構，轉向為一個以訴訟為中心的機構?！敝x伊在1月的聽證會向議員們表示，“如果(我的任命)得到你們的確認，我認為世貿組織的機構改革將成為美國議程的重要組成部分?！?/p>

原定于2005年1月1日前全面結束談判的多邊貿易談判多哈回合一直久拖不決，導致多年以來，WTO最為權威且有效運作的部分就是爭端解決機制。智利國際問題研究院教授菲利普?納維亞(Felipe Munoz Navia)此前曾對記者稱，目前WTO的狀態(tài)已經(jīng)接近停擺。在他看來，若這個部分也癱瘓，則整個WTO即便活著，也好像“腦死亡”一般。

一位日內瓦的資深觀察人士對記者稱，特朗普將貿易重點放在雙邊是他的既定方針。在雙邊談判中美國往往占絕對優(yōu)勢，容易拿到他所要的東西?，F(xiàn)在看來讓他攺變主意重新重視多邊進程，一時半會兒比較難奏效。也許經(jīng)過美國在雙邊談判中受阻，歐盟加澳等盟友耐心說服，加上美國國內建制派與大企業(yè)的推動，重新重視多邊舞臺的可能性也許是存在的，長遠看美國還不會完全拋棄多邊貿易體制。

多位接近WTO的相關人士對記者表示，以往雖談判無望，美國多次不執(zhí)行裁決，但爭端解決機制運轉良好，現(xiàn)在是一邊說中國不遵守規(guī)則，一邊破壞爭端解決機制。其中一位人士說：“如果覺得中國沒遵守規(guī)則，可以告中國啊，但是往往美國是被告?！?/p>

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