遼寧鼓勵老人創(chuàng)業(yè)目的是什么？

• 2018年7月12日 HaoChenChong來源：和訊網 359 16
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  2018-2023年老人保健品市場投資機會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

  2017年隨著供給側結構性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進，舊泡沫將被逐步刺破，經濟將在各種不確定和沖擊中構筑新的增長動力。目前國內面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

近日，遼寧鼓勵老年人自主創(chuàng)業(yè)的新聞頗受關注。在遼寧省政府6月25日印發(fā)的《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》中，開發(fā)老年人力資源被列為積極應對人口老齡化的三大措施之一。

近日，遼寧鼓勵老年人自主創(chuàng)業(yè)的新聞頗受關注。在遼寧省政府6月25日印發(fā)的《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》中，開發(fā)老年人力資源被列為積極應對人口老齡化的三大措施之一。

一、促進老齡群體就業(yè)，國外怎么做?

通過促進老齡群體就業(yè)來應對人口老齡化，遼寧的這種政策傾向無可厚非。 很多面臨人口老齡化的國家也都是這樣做的。主要做法大致可以分為兩類：一是針對企業(yè)，通過提供補助、減稅優(yōu)惠等，增加雇用動機，鼓勵新雇或留用老齡群體;二是針對老齡群體，建立就業(yè)指導中心、就業(yè)信息庫，提供就業(yè)幫助，鼓勵繼續(xù)就業(yè)或自己創(chuàng)業(yè)。 專家和學者也普遍認為，促進老齡群體就業(yè)既可以提高他們的收入，也有助于他們延長對社會的參與程度，更好地保持身體健康和積極心態(tài)。

二、老齡群體就業(yè)，國外什么樣?

實際上，國外老齡群體即使有國家的政策傾斜和就業(yè)幫助，仍然面臨種種障礙，想找到一份工作并不容易，即使找到了也并不令他們滿意。 從所在行業(yè)看，國外老齡群體就業(yè)大都集中在農業(yè)和服務業(yè)，進入政府和企業(yè)的并不多。 從工作性質看，國外老齡群體大多是從事個體經營或非正規(guī)工作。 從工作周期看，國外老齡群體大多是從事短期性、臨時性的不穩(wěn)定工作。 從工作收入看，國外老齡群體就業(yè)多為低收入崗位，只是有助于維持生活，很少能改善生活。 從企業(yè)態(tài)度看，由于政府補助不高或補助時間有限，國外企業(yè)對雇用老齡群體并不積極。 從社會層面看，國外老齡群體就業(yè)率高低，受所在國家整體失業(yè)率高低影響很大。失業(yè)率高的國家，年輕人就業(yè)尚且困難，何況是老齡群體。 可以說，各國的措施只是部分解決或短期緩解了問題。如對政府補助，很多沒有就業(yè)的人就覺得與其發(fā)給企業(yè)，還不如直接發(fā)放給個人。在失業(yè)率高的國家，年輕人不支持促進老齡群體就業(yè)，加深了代際間的矛盾。還有一些措施缺乏普遍性，讓大多數(shù)人感到用不上、用不著。

三、社會組織作用突出，為什么?

與政府和企業(yè)相比，國外各類社會組織在促進老齡群體就業(yè)方面作用明顯。對很多人來說，退休后加入一個甚至多個社會組織，已經成為一種常態(tài)。 究其原因：一是社會組織歡迎老齡群體加入其中。對社會組織而言，老齡群體雖然體力有限，但時間寬裕，而且老齡群體大都社會經驗豐富，善于解決工作中遇到的各類問題。二是社會組織大都是公益性組織，讓老齡群體更有榮譽感和收獲感。三是社會組織的多樣性，為老齡群體提供了更多的選擇空間。讓老齡群體感到是自己在選擇工作，而不是工作在選擇自己。

四、遼寧應該怎么辦?

如上所述，開發(fā)老年人力資源，充分發(fā)揮老年人參與經濟社會活動的主觀能動性和積極作用，遼寧的政策導向沒有錯。以“用老”來代替“養(yǎng)老”，激活老齡群體活力，也是適應老齡社會人口結構變化的客觀要求。但從文件所列舉的措施上看，遼寧還需要深入研究老齡社會下經濟發(fā)展的特點，充分借鑒國外經驗教訓，切實發(fā)揮各群體的社會貢獻。

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