廣東擬出共有產(chǎn)權(quán)房新政 滿十年可上市

• 2018年9月12日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng)、百度百科 1031 65
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  2018-2023年房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出改革創(chuàng)新；遠近結(jié)合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應(yīng)對...

廣東擬出共有產(chǎn)權(quán)房新政，購買10年后可轉(zhuǎn)為商品房。

廣東擬出共有產(chǎn)權(quán)房新政，購買10年后可轉(zhuǎn)為商品房。

9月11日下午，廣東省住建廳公布《關(guān)于推進共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（簡稱“《征求意見稿》”），并向社會征求意見。

共有產(chǎn)權(quán)住房是近年來我國在推進住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善住房供應(yīng)體系方面最為重要的政策性住房創(chuàng)新品種。3個月前，廣東省住建廳印發(fā)《關(guān)于開展共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點的通知》，提出在廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行探索試點共有產(chǎn)權(quán)住房政策，試點時限為1年。

在推進共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)展方面，《征求意見稿》提出四條基本原則，即堅持政府引導、政策支持，建立健全規(guī)劃建設(shè)管理的支持政策，充分發(fā)揮市場機制的推動作用；堅持因地制宜、精準施策，結(jié)合實際開展差別化探索，提升政策的針對性與精準性；堅持產(chǎn)權(quán)清晰、定向轉(zhuǎn)讓，供應(yīng)對象產(chǎn)權(quán)份額為實際出資價格占評估價格的比例，轉(zhuǎn)讓對象限定為符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)無房家庭；堅持規(guī)劃運營、進退有序，建立健全準入、使用與退出機制。

根據(jù)《征求意見稿》，共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)以建筑面積90平方米以下的中小套型為主。每戶家庭只能購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房，并享受與購買商品住房同等的落戶、入學等公共服務(wù)。

廣東省住建廳提出，共有產(chǎn)權(quán)住房的評估價格由供應(yīng)主體委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)在配售前按照“一房一價”進行評估，并由住房保障、物價等主管部門審核后確定，評估及確定結(jié)果應(yīng)向社會公開。

承購人的產(chǎn)權(quán)份額為承購人實際出資價格占共有產(chǎn)權(quán)住房評估價格的比例，原則上不低于50%，其余部分為政府等供應(yīng)主體的產(chǎn)權(quán)份額。

在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓上，《征求意見稿》提出，滿足購買共有產(chǎn)權(quán)住房不少于10年等條件的，允許承購人一次性增購代持機構(gòu)所持有的產(chǎn)權(quán)份額取得完全產(chǎn)權(quán)，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》?。采用行政劃撥方式供地等方式籌建的共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》康?，承購人?yīng)向政府補交土地價款。

滿足購買共有產(chǎn)權(quán)住房不少于5年等條件的，允許承購人轉(zhuǎn)讓。不滿5年的，不得轉(zhuǎn)讓。承購人增購或轉(zhuǎn)讓價格，應(yīng)由代持機構(gòu)委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)在增購或轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)份額前進行評估，隨行就市，并由住房保障、物價等主管部門審核后確定。

此外，滿足購買共有產(chǎn)權(quán)住房不少于5年等條件的，允許承購人在征得代持機構(gòu)同意后，可依法將所持的產(chǎn)權(quán)份額用于抵押。

《征求意見稿》鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房的特點，在依法合規(guī)、風險可控的前提下，依據(jù)商業(yè)可持續(xù)原則，完善信貸管理制度，改進金融服務(wù)方式，推進金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持承擔共有產(chǎn)權(quán)住房項目的企業(yè)在資本市場通過發(fā)行股票、債券等金融工具融資。

建設(shè)單位可將符合條件的在建共有產(chǎn)權(quán)住房項目抵押向銀行申請住房開發(fā)貸款。購買共有產(chǎn)權(quán)住房的承購人可參照商品住房有關(guān)貸款規(guī)定，申請住房公積金貸款、商業(yè)銀行個人住房貸款。

《征求意見稿》提出，共有產(chǎn)權(quán)住房的房源籌集渠道主要包括六種：一是政府自行組織集中新建；二是通過“限房價、競地價”等方式交由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中新建；三是通過“競配建”等方式交由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品住房項目中配建；四是收購符合要求的新建商品住房或二手住房；五是盤活符合要求的公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、直管公房、棚改安置房等；六是其他途徑籌集。

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共有產(chǎn)權(quán)房，是地方政府讓渡部分土地出讓收益，然后低價配售給符合條件的保障對象家庭所建的房屋。保障對象與地方政府簽訂合同，約定雙方的產(chǎn)權(quán)份額以及保障房將來上市交易的條件和所得價款的分配份額。即中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。房屋產(chǎn)權(quán)可由政府和市民平分，市民可向政府“贖回”產(chǎn)權(quán)。共有產(chǎn)權(quán)房自2007年起在江蘇省淮安市進行試點，該模式已在江蘇省其他地區(qū)獲得了推廣。

2017年12月13日，共有產(chǎn)權(quán)房入選國家語言資源監(jiān)測與研究中心發(fā)布的“2017年度中國媒體十大新詞語”。2017年12月，共有產(chǎn)權(quán)房入選2017年民生熱詞榜。

房屋產(chǎn)權(quán)可以按照兩種比例實現(xiàn)共有：當個人與政府的產(chǎn)權(quán)比例為7∶3時，個人承擔的價格相當于同期經(jīng)濟適用住房的價格；對仍無力購買的特殊困難家庭，可按5∶5的產(chǎn)權(quán)比例進行購買，個人承擔的價格則相當于同期經(jīng)濟適用住房的70%，即共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用住房。

共有產(chǎn)權(quán)房的購買人隨著收入的增加，可以申請購買政府部分的產(chǎn)權(quán)。按規(guī)定，自房屋交付之日起5年內(nèi)購買政府產(chǎn)權(quán)部分的，按原供應(yīng)價格結(jié)算；5年后購買政府產(chǎn)權(quán)部分的，按屆時市場評估價格結(jié)算。

房屋出售時與此類似，出售所得按購房家庭與政府的產(chǎn)權(quán)比例進行分配。當購買者經(jīng)濟情況發(fā)生變化，家庭收入高于政府規(guī)定標準，進入中高收入群體時，政府也無需強制其搬出，而是對政府產(chǎn)權(quán)部分收取市場租金。

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