國務(wù)院召開常務(wù)會議 解決民間投資難的問題

• 2018年9月17日 ZhouXun來源：經(jīng)濟參考報 283 11
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  2018-2023年中國電動客車融資租賃行業(yè)投資規(guī)劃研究與發(fā)展策略分析報告

  近年來，世界各國政府都在積極鼓勵新能源汽車的發(fā)展，但由于新能源汽車車輛購置價格高、使用成本極高，導致新能源客車至今仍未普及，新能源汽車融資租賃的興起將會是新能源汽車走向終端的一個非...

從抓放寬準入、抓政策支持、抓營商環(huán)境、抓信息服務(wù)、抓產(chǎn)權(quán)保護等5個層面發(fā)力，解決好民間投資不能投、不愿投、不敢投、不知道往哪投、融資難、融資貴等問題，提升民間投資的“安全感”。

前不久召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署以改革舉措破除民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展障礙，激發(fā)經(jīng)濟活力和動力。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人日前表示，已召開專題會議并印發(fā)文件對相關(guān)工作作出部署安排，目前正會同有關(guān)方面抓緊落實，將從抓放寬準入、抓政策支持、抓營商環(huán)境、抓信息服務(wù)、抓產(chǎn)權(quán)保護等5個層面發(fā)力，解決好民間投資不能投、不愿投、不敢投、不知道往哪投、融資難、融資貴等問題，提升民間投資的“安全感”。

一系列政策信號無疑為民營經(jīng)濟的發(fā)展釋放了信心。事實上，改革開放40年來，我國對民營經(jīng)濟的認識逐漸深入，重視程度逐漸提高。從黨的十八大提出“要保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”;到黨的十八屆三中全會提出“堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法”;再到2016年3月習近平總書記強調(diào)我國基本經(jīng)濟制度必須堅持“兩個毫不動搖”，重申非公有制經(jīng)濟“三個沒有變”，進一步堅定了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。

黨的十九大報告進一步為民營經(jīng)濟指明方向，“必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”;“支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力”。

改革開放以來，支持民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策體系也不斷完善，“鼓勵社會投資39條”“促進民間投資26條”等政策相繼出臺，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

與之相對應(yīng)的是民營經(jīng)濟在實踐中的跨越式發(fā)展。改革開放40年來，民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強，已經(jīng)發(fā)展成為穩(wěn)定就業(yè)和推進技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量、企業(yè)家成長的重要平臺。當前，民營企業(yè)用近40%的資源，創(chuàng)造了我國60%以上GDP，繳納了50%以上的稅收，貢獻了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提供了80%以上的就業(yè)崗位，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)換，民營企業(yè)有其機制靈活、貼近市場的特點，可以激發(fā)市場活力、推動創(chuàng)新發(fā)展、促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立完善。一個現(xiàn)實的案例，我國浙江省從一個地域小省、資源小省發(fā)展成一個經(jīng)濟強省、市場大省，民營經(jīng)濟功不可沒，是浙江發(fā)展的制勝法寶和金字招牌。事實上，我國東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展之所以較快， 一個重要原因就是非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，從而促進了整體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

我國改革開放40年的實踐證明，公有經(jīng)濟和非公有經(jīng)濟并不是非此即彼、相互矛盾的，而是可以相互促進、相得益彰的。越是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，就越需要二者“勁兒往一塊兒使”。當前，我國經(jīng)濟面臨錯綜復雜的外部形勢和挑戰(zhàn)，在應(yīng)對風險挑戰(zhàn)中，離不開民營經(jīng)濟的力量。

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要實現(xiàn)從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕、從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級、從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動三個轉(zhuǎn)型，需要經(jīng)濟發(fā)展的新動能、經(jīng)濟增長的新源泉，這個過程更是離不開民營經(jīng)濟。

當然，必須要看到，在重視程度不斷提高、政策體系不斷完善、民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的過程中，民營經(jīng)濟發(fā)展依然面臨一些挑戰(zhàn)，包括社會上依然存在一些誤解和僵化認識，法律制度政策保障上仍不完善，一些領(lǐng)域依然存在投資障礙，融資渠道不暢通等問題。

在這樣的背景下，要堅定不移地繼續(xù)支持民營經(jīng)濟，堅定企業(yè)家信心、穩(wěn)定企業(yè)家預期，關(guān)鍵是要加快破解制約民營企業(yè)發(fā)展的重大難題，營造民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。與此同時，民營企業(yè)自身也需要堅定信心，抓住機遇，積極適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)自身更加健康、更加快速、更加輝煌的發(fā)展。

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