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世銀前副行長(zhǎng):中美貿(mào)易戰(zhàn)還未到高潮 貿(mào)易問(wèn)題“談判是唯一途徑”

  • 2018年10月8日 YaoEnHua來(lái)源:新浪網(wǎng) 399 19
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從一次次“退群”,到挑起同多個(gè)國(guó)家的貿(mào)易摩擦及其他沖突,這屆美國(guó)政府的任性令人吃驚。由于美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó),這也導(dǎo)致原有的國(guó)際貿(mào)易格局以及地緣政治形勢(shì)頻頻被攪動(dòng)。美國(guó)種種外交舉動(dòng)帶來(lái)的影響究竟有多大?相關(guān)政策背后的邏輯是什么?在這樣的形勢(shì)下,

從一次次“退群”,到挑起同多個(gè)國(guó)家的貿(mào)易摩擦及其他沖突,這屆美國(guó)政府的任性令人吃驚。由于美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó),這也導(dǎo)致原有的國(guó)際貿(mào)易格局以及地緣政治形勢(shì)頻頻被攪動(dòng)。美國(guó)種種外交舉動(dòng)帶來(lái)的影響究竟有多大?相關(guān)政策背后的邏輯是什么?在這樣的形勢(shì)下,地區(qū)以及全球合作將面臨什么樣的困難和挑戰(zhàn)?《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者日前就這些話題專訪了瑞典國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)馬茨·卡爾森(Mats Karlsson)。卡爾森曾任瑞典外交部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)秘書(shū),當(dāng)過(guò)瑞典首相全球治理委員會(huì)的外交顧問(wèn),還曾擔(dān)任世界銀行負(fù)責(zé)對(duì)外事務(wù)的副行長(zhǎng)。

貿(mào)易問(wèn)題,“談判是唯一途徑”

環(huán)球時(shí)報(bào):無(wú)論是與中國(guó)的貿(mào)易摩擦,還是向眾伙伴國(guó)、盟國(guó)發(fā)出關(guān)稅威脅,甚至威脅退出世界貿(mào)易組織(WTO),在您看來(lái),美國(guó)的種種舉動(dòng)會(huì)否帶來(lái)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局的改變?

卡爾森:當(dāng)然會(huì)。這是一個(gè)很不幸的局面。我們需要開(kāi)放的全球貿(mào)易體系。如果美國(guó)真退出主要的全球貿(mào)易體系,特別是退出世貿(mào)組織,那將是非常令人遺憾的。

關(guān)于中美貿(mào)易關(guān)系,我想兩國(guó)原本可以談判得更好。中國(guó)的發(fā)展與貿(mào)易開(kāi)放相隨,同樣,中國(guó)從全球貿(mào)易規(guī)則中受益匪淺。中國(guó)也需要思考一下自身如何繼續(xù)從全球關(guān)系中獲利,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、未來(lái)技術(shù)協(xié)議以及環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等方面。不管怎樣,要想取得進(jìn)展,談判是唯一途徑。貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)導(dǎo)致增長(zhǎng)放緩,傷害各方利益。我們需要做的是回歸基于規(guī)則的全球秩序,讓各方都能從中獲利。

環(huán)球時(shí)報(bào):您能否簡(jiǎn)單談一下這場(chǎng)席卷幾乎所有大國(guó)的貿(mào)易糾紛的地緣政治影響?

卡爾森:我認(rèn)為地緣政治是由許多其他因素驅(qū)動(dòng)的。同樣,認(rèn)為貿(mào)易糾紛只對(duì)全球貿(mào)易體系構(gòu)成威脅也是不正確的。歐盟正在提議并簽訂世界范圍的貿(mào)易協(xié)定。因此,針對(duì)貿(mào)易糾紛的反作用力正在許多國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn),包括歐盟。

關(guān)于地緣政治,我認(rèn)為更重要的是確保我們依賴的是基于規(guī)則的多邊秩序,它在很長(zhǎng)一段時(shí)間里給很多國(guó)家?guī)?lái)了繁榮與和平。這雖然不是絕對(duì)的,但對(duì)大部分國(guó)家來(lái)說(shuō),事實(shí)的確如此,我們對(duì)它(基于規(guī)則的多邊秩序)不應(yīng)該失去信心。

環(huán)球時(shí)報(bào):您認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦將如何發(fā)展?

卡爾森:事情正以非常不可預(yù)測(cè)的方式發(fā)展,它給企業(yè)、中國(guó)工人和歐洲工人帶來(lái)?yè)p害,更不用說(shuō)美國(guó)工人。

在這個(gè)問(wèn)題上,我不認(rèn)為美國(guó)政府有明確的戰(zhàn)略。雙方需要做的是冷靜下來(lái),通過(guò)協(xié)商解決存在的問(wèn)題。我認(rèn)為中美貿(mào)易戰(zhàn)還沒(méi)有達(dá)到高潮,但我們需要盡快回到正軌,越快越好。

“特朗普是一個(gè)孤立主義者”

環(huán)球時(shí)報(bào):特朗普政府挑起貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)火,不僅同中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦,同時(shí)把戰(zhàn)火燒向盟友。特朗普究竟想要什么樣的盟友?

卡爾森:我認(rèn)為我們更應(yīng)該關(guān)注的不是特朗普本人,而是什么才能帶來(lái)真正的安全。我們應(yīng)該銘記1989年之后是什么創(chuàng)造了更加和平的世界,是談判、合作以及不以犧牲一個(gè)國(guó)家的安全為代價(jià)來(lái)捍衛(wèi)另一個(gè)國(guó)家的安全承諾。歐洲已經(jīng)從過(guò)去的戰(zhàn)爭(zhēng)中吸取了教訓(xùn),未來(lái)的安全必須建立在經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)之上。因此,我們需要與二十國(guó)集團(tuán)(G20)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、歐洲安全與合作組織(OSCE)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。

環(huán)球時(shí)報(bào):法國(guó)和德國(guó)近來(lái)有聲音警告說(shuō),美國(guó)不再值得信賴,歐洲的命運(yùn)要掌握在自己手中。您覺(jué)得歐洲這一步能跨多遠(yuǎn)?能否預(yù)測(cè)一下未來(lái)的美歐關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)?

卡爾森:這需要結(jié)合背景來(lái)考慮。美國(guó)正在經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的政治時(shí)期。歐洲和美國(guó)之間的關(guān)系仍將保持強(qiáng)勁,但歐洲已經(jīng)意識(shí)到,在外交政策和金融監(jiān)管等方面,我們需要為自己做更多的事情,而且我們必須這樣做。

與美國(guó)的關(guān)系固然重要,但歐盟也面臨許多其他問(wèn)題,比如英國(guó)脫歐的挑戰(zhàn),我希望這類問(wèn)題不會(huì)發(fā)生,但如果發(fā)生,就應(yīng)該以有序的方式進(jìn)行。在這種情況下,我們27個(gè)歐盟成員國(guó)需要做的是:聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出全球貢獻(xiàn),造福我們的公民。

環(huán)球時(shí)報(bào):美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)的外交政策專家托馬斯·賴特曾撰文稱,特朗普的外交政策不難理解,是“19世紀(jì)外交”。您對(duì)這一觀點(diǎn)怎么看?

卡爾森:我認(rèn)為特朗普是一個(gè)孤立主義者,他并沒(méi)有能夠承擔(dān)全球責(zé)任的戰(zhàn)略。

19世紀(jì)時(shí),在很多大國(guó),無(wú)論是英國(guó)人、德國(guó)人、奧斯曼人還是奧地利人、匈牙利人,都認(rèn)為世界很安全,因?yàn)榇蠹医?jīng)歷了一段時(shí)間的全球化,獲得了更多收益。但意外突然發(fā)生了,然后人們慌于應(yīng)對(duì),還沒(méi)有真正了解清楚自己想要什么便陷入了戰(zhàn)爭(zhēng)。第一次世界大戰(zhàn)沒(méi)有帶來(lái)任何利好,接著第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)了。因此,我認(rèn)為我們需要特別謹(jǐn)慎,我們要依賴聯(lián)合國(guó)、歐盟和現(xiàn)有的全球合作機(jī)制,確保溝通是常態(tài),要避免不經(jīng)意間即陷入沖突。

“現(xiàn)在的美國(guó)從未比那個(gè)年代更偉大”

環(huán)球時(shí)報(bào):中美關(guān)系是當(dāng)下國(guó)際政治的一個(gè)核心問(wèn)題,您認(rèn)為,中美目前的競(jìng)爭(zhēng)局面本質(zhì)是什么?是權(quán)力之爭(zhēng)或意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)嗎?

卡爾森:我不認(rèn)為這是意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng),為權(quán)力而競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上是存在的。這是各個(gè)國(guó)家發(fā)展進(jìn)程的一部分。但我覺(jué)得人們把重點(diǎn)放錯(cuò)了地方,我們現(xiàn)在應(yīng)該聚焦什么才是真正的價(jià)值觀,什么價(jià)值觀能夠推動(dòng)所有國(guó)家實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展?這方面,在聯(lián)合國(guó)的幫助下,我們已經(jīng)走了很遠(yuǎn)。


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