教育部部長：20萬所校外培訓機構(gòu)被整頓 不獲全勝絕不收手

• 2019年3月8日 GuoMeng來源：中國青年報 光明日報 1432 95
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7日，教育部部長陳寶生在全國政協(xié)教育界別聯(lián)組會上表示，2018年，為了保證素質(zhì)教育的落地實施，通過治標與治本相結(jié)合的辦法，對全國校外培訓機構(gòu)進行整治。

任重道遠 校外培訓新亂象需警惕

重拳出擊，校外培訓行業(yè)秩序得以規(guī)范，但校外培訓亂象治理之路仍然任重道遠。

在實地調(diào)研中，劉希婭代表發(fā)現(xiàn)，“校外培訓機構(gòu)目前呈現(xiàn)出四種新亂象：一是培訓機構(gòu)從‘地上’轉(zhuǎn)為‘地下’，在職教師居家高收費補課現(xiàn)象普遍，具有隱蔽性;二是前期清查中合格的補習機構(gòu)雖硬件達標，但在教育理念、教學策略方面依然以應(yīng)試教育為主;三是培訓機構(gòu)參與小升初招生錄取的現(xiàn)象未得到根本改觀;四是缺乏對培訓機構(gòu)環(huán)境師資條件設(shè)置的具體要求?！?/p>

民盟中央也對此進行了深入調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除了上述亂象外，目前在校外培訓機構(gòu)規(guī)范化管理中還存在一些問題?！耙皇嵌囝^審批、一家管理，存在登記管理混亂、歸口不清，學科類和非學科類機構(gòu)在政府機構(gòu)登記的單位和主管單位不一致等問題。二是校外培訓機構(gòu)登記標準亟待細化，教育師生比、場地面積比等迥然不同，缺乏統(tǒng)一標準。三是對部分非學科類校外培訓機構(gòu)管理困難，如個人、自由職業(yè)者、高校老師等單師單科培訓不愿意主動登記辦理手續(xù)，這類機構(gòu)體量小、分布廣、數(shù)量多，給規(guī)范化管理工作帶來一定困難。”民盟中央相關(guān)負責人表示?！按送?，各地治理情況也存在差異，一些關(guān)鍵性、根本性問題還未得到徹底解決。加快落實校外培訓機構(gòu)治理工作，教育行政部門既要壓實部門責任，更要牽頭健全部門工作聯(lián)動機制?！眲⑾I代表說。

多措并舉 長效治理機制有待構(gòu)建

讓培訓機構(gòu)再降溫、從根本上消解培訓熱，還需要哪些實招?

為持續(xù)深入整治，今年全國兩會上，民盟中央在提案中建議，一要盡快梳理校外培訓機構(gòu)的業(yè)務(wù)登記和主管單位，明確責任主體，確立歸口管理;二要嚴格校外培訓機構(gòu)登記設(shè)立標準，并建立校外培訓機構(gòu)的分層分級登記制度;三要由政府牽頭成立專門的校外培訓機構(gòu)行業(yè)協(xié)會或在現(xiàn)有的民辦教育協(xié)會中設(shè)立各類委員會，對學科類和非學科類分類管理，此外，還要禁止公職人員從事校外培訓工作，強化常態(tài)監(jiān)管。依托信息化管理手段，讓規(guī)范的校外教育培訓機構(gòu)在信息平臺上公開，讓不規(guī)范的機構(gòu)沒有生存空間，使學生和家長明明白白選擇、清清楚楚消費。

劉希婭代表則建議，應(yīng)聯(lián)合民政、公安等部門，加大排查清理取締在職教師參與居家型培訓機構(gòu)的力度，“還要聯(lián)合人社部門及各中小學力量，加強對培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容、方式、時間的監(jiān)管，教育行政部門也應(yīng)牽頭細化培訓機構(gòu)行業(yè)標準并進行專項督查、巡視、問責。”

“關(guān)鍵還是要發(fā)揮教育評價的‘指揮棒’作用，探索從源頭上化解中小學生負擔重這一頑癥的長效機制?！碧平煳瘑T建議，“教育評價要從具體問題入手，比如加強實驗操作考核以改進育人模式，堅決克服‘唯分數(shù)’論的痼疾。”

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