“十三五”規(guī)劃發(fā)布已三年,雖然煤層氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)奮斗,但因多種因素影響,實(shí)際發(fā)展遠(yuǎn)低于預(yù)期,特別是地面生產(chǎn)的表內(nèi)統(tǒng)計(jì)年度增量平均僅5億立方米/年左右,仍處于增速疲軟期。但是,煤層氣的資源潛力依然巨大。2018年,我國(guó)煤層氣表內(nèi)初步統(tǒng)計(jì),地面狹義煤層氣產(chǎn)量54.63
國(guó)家科技重大專項(xiàng)將從國(guó)家層面攻關(guān)行業(yè)科技難題。比如為貫徹保障煤炭安全綠色開(kāi)采的“先抽后采”、“先抽后建”的防治瓦斯國(guó)策,首先要解決占我國(guó)煤層氣資源多數(shù)的難采資源問(wèn)題,解決低成本開(kāi)采,提高成本效益這個(gè)最大的難題。
(5)以國(guó)家科技重大專項(xiàng)為抓手,切實(shí)促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步
進(jìn)一步改進(jìn)和完善煤層氣國(guó)家科技重大專項(xiàng)的管理體制和機(jī)制,集中力量精準(zhǔn)進(jìn)行國(guó)家層面上的科技攻關(guān)。
根據(jù)我國(guó)煤層氣資源狀況,按大盆地、大區(qū)域,分類進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。以重大專項(xiàng)為紐帶,組織相關(guān)企業(yè)、高校、研究院進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)。同時(shí),發(fā)揮已成立多年的科技創(chuàng)新大聯(lián)盟的作用。
探索確定煤層氣的卡脖子技術(shù)、工藝和裝備項(xiàng)目。在科技重大項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)和專項(xiàng)技術(shù)與裝(設(shè))備攻關(guān)組。同時(shí),逐漸形成適配我國(guó)煤層氣資源條件的煤層氣技術(shù)系列工藝和裝備。我國(guó)煤層氣科技重大專項(xiàng)的成功實(shí)施,不僅推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也將使我國(guó)煤層氣科技處于國(guó)際領(lǐng)先水平。
繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持力度
我國(guó)陸續(xù)頒布了一些煤層氣經(jīng)濟(jì)扶持政策,一定程度上促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但力度仍不到位,特別是在國(guó)際、國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣、致密氣開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益的沖擊下,使社會(huì)投資勘探開(kāi)發(fā)的積極性大幅滑坡,煤層氣產(chǎn)量增長(zhǎng)疲軟。
鑒于我國(guó)難采煤層氣資源比重大,開(kāi)發(fā)企業(yè)大都艱難、甚至虧損經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀,建議國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼從現(xiàn)行的每開(kāi)采利用1立方米煤層氣,補(bǔ)貼額從0.3元增至0.6元。建議設(shè)立國(guó)家煤層氣勘探基金,加強(qiáng)勘探的研究和技術(shù)探索。從國(guó)家年度煤礦安全技措資金中,劃撥用于支持煤礦區(qū)地面、井下聯(lián)動(dòng)治理瓦斯和部分地面抽采煤層氣的項(xiàng)目。
我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)探索期、調(diào)整期和奮斗期,已初現(xiàn)曙光。我們將繼續(xù)以地面開(kāi)發(fā)和煤礦井下抽采及煤系地層三氣共采兩種煤層氣立體開(kāi)采方式為基礎(chǔ),以國(guó)家扶持政策為動(dòng)力,以國(guó)家科技重大專項(xiàng)為抓手的科技創(chuàng)新為引擎,力爭(zhēng)完成“十三五”目標(biāo),迎來(lái)具有中國(guó)特色的煤層氣產(chǎn)業(yè)。
2019-2025年中國(guó)煤層氣行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告
2018年,我國(guó)煤層氣表內(nèi)初步統(tǒng)計(jì),地面狹義煤層氣產(chǎn)量54.63億立方米,煤礦井下瓦斯抽采量129億立方米,煤層氣總產(chǎn)量183.6億立方米,煤層氣利用量101億立方米。其中地面煤層氣產(chǎn)量比2017年的49.5...
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