快遞行業(yè)列入黑名單行為有哪些？被列入黑名單后果 附《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范運(yùn)輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》全文

• 2019年8月1日 WuYaNan來源：新浪新聞 879 54
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國家發(fā)改委研究起草《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范運(yùn)輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》(下稱《意見》)，完善運(yùn)輸物流行業(yè)違法失信懲戒的聯(lián)動機(jī)制?！兑庖姟穼爝f業(yè)務(wù)主體侵犯個人信息安全的行為作出規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)如有違規(guī)行為將被列入

7.對其所在從業(yè)單位被相關(guān)交通運(yùn)輸管理部門撤銷相關(guān)經(jīng)營資格或吊銷相關(guān)許可證件負(fù)主要責(zé)任的水路運(yùn)輸從業(yè)人員。

8.在交通運(yùn)輸管理部門作出行政決定后，有履行能力但拒不履行或逃避執(zhí)行的水路運(yùn)輸從業(yè)單位和從業(yè)人員。

9. 存在被納入交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“黑名單”的嚴(yán)重失信行為的水路運(yùn)輸從業(yè)單位和從業(yè)人員。

10.存在交通運(yùn)輸部認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信行為的水路運(yùn)輸從業(yè)單位和從業(yè)人員。

(九)運(yùn)輸物流行業(yè)市場主體及其有關(guān)人員在水上交通安全監(jiān)督管理領(lǐng)域存在下列情形之一的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

1.對危險貨物/污染危害性貨物進(jìn)出港口具有瞞報(bào)、謊報(bào)違法行為的主體(托運(yùn)人或與托運(yùn)人有故意共同行為的承運(yùn)人(一個日歷年度內(nèi)發(fā)生兩次及以上))。

2.偽造船舶法定證書和文書的船舶。

3.違法排放船舶污染物的船舶(一個日歷年度內(nèi)發(fā)生兩次及以上)。

4.未如實(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)報(bào)告的防污染作業(yè)信息的船舶及作業(yè)單位(一個日歷年度內(nèi)發(fā)生三次及以上)。

5.有下列行為之一的船載危險貨物申報(bào)員：(1)未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)或者報(bào)告，導(dǎo)致危險貨物在裝卸或者運(yùn)輸過程中發(fā)生事故的;(2)欺騙、造假、提供虛假證明材料等違法行為;(3)對危險貨物發(fā)生重大事故負(fù)有責(zé)任的;(4)將《危險化學(xué)品水路運(yùn)輸從業(yè)資格證書》轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人使用的;(5)涂改《危險化學(xué)品水路運(yùn)輸從業(yè)資格證書》的;(6)對謊報(bào)、瞞報(bào)危險貨物負(fù)有責(zé)任的。

6.有下列行為之一的集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員：(1)未按規(guī)定簽發(fā)《集裝箱裝箱證明書》，導(dǎo)致危險化學(xué)品(貨物)集裝箱在裝卸或者運(yùn)輸過程中發(fā)生事故，造成嚴(yán)重后果的;(2)欺騙、造假、提供虛假《集裝箱裝箱證明書》的; (3)檢查員賬號轉(zhuǎn)借或者出租給他人使用的;(4)為非本人從業(yè)的單位所裝的集裝箱簽發(fā)《集裝箱裝箱證明書》的;(5)未到現(xiàn)場監(jiān)裝檢查簽發(fā)《集裝箱裝箱證明書》的。

7.違法提供不合規(guī)燃油的企業(yè)(一個日歷年度內(nèi)發(fā)生兩次及以上)的。

8.航運(yùn)公司無故拒絕接受海事管理機(jī)構(gòu)對其開展的日常監(jiān)督檢查或無正當(dāng)理由對海事管理機(jī)構(gòu)督促整改的事項(xiàng)在規(guī)定時間內(nèi)未進(jìn)行整改的。

9.航運(yùn)公司所管理船舶發(fā)生死亡(失蹤)5 人及以上的水上交通事故，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)公司安全管理存在嚴(yán)重問題的。

10.航運(yùn)公司所管理船舶的 1/3 及以上被列入重點(diǎn)跟蹤船舶的。

11.航運(yùn)公司所管理的船舶發(fā)生違章違法行為后拒絕接受或逃避處理，航運(yùn)公司未采取有效措施的。

12.航運(yùn)公司所管理的船舶使用偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、買賣、租借的船舶證書、船員證書從事營運(yùn)或其他有關(guān)活動的。

13.航運(yùn)公司未按規(guī)定建立公司安全管理體系并取得有效的符合證明(DOC)或所管理的船舶未取得有效的安全管理證書(SMC)，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)督促后仍未整改的。

14.船舶、水上設(shè)施的所有人或經(jīng)營人在船舶、水上設(shè)施建造、重大改建前或者營運(yùn)過程中，不按規(guī)定向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)的。

15. 蓄意違反規(guī)定開展進(jìn)出港報(bào)告，或經(jīng)多次相關(guān)處罰仍不能按規(guī)定開展進(jìn)出港報(bào)告的船舶(一個日歷年度內(nèi)發(fā)生兩起或以上);

16. 在海事規(guī)費(fèi)征收過程中存在下列情形之一的：(1)不按規(guī)定繳納或少繳納港口建設(shè)費(fèi)、船舶油污損害補(bǔ)償基金的繳費(fèi)人(一個日歷年度內(nèi)發(fā)生兩起及以上的);(2)不按規(guī)定辦理港口建設(shè)費(fèi)、船舶油污損害補(bǔ)償基金申報(bào)手續(xù)的繳費(fèi)人、船舶(一個日歷年度內(nèi)發(fā)生兩起及以上的);(3)對于未繳清港口建設(shè)費(fèi)的國內(nèi)外出口貨物，違規(guī)辦理裝船或者提離港口手續(xù)的經(jīng)營人、船舶代理公司或者貨物承運(yùn)人(一個日歷年度內(nèi)發(fā)生兩起及以上的);(4)嚴(yán)重違規(guī)且被海事部門取消委托代收資格的港口建設(shè)費(fèi)委托代收單位。

17.在海事船員管理過程中存在下列情形之一的：(1)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得船員適任證書、船員培訓(xùn)合格證書、中華人民共和國海員證的;(2)偽造、變造或者買賣船員適任證書、船員培訓(xùn)合格證書、中華人民共和國海員證的;(3)未取得船員培訓(xùn)許可、海員外派業(yè)務(wù)資質(zhì)許可擅自從事船員培訓(xùn)、海員外派服務(wù)的。

18.冒用他人《危險化學(xué)品水路運(yùn)輸從業(yè)資格證書》辦理申報(bào)或簽發(fā)《集裝箱裝箱證明書》的人員。

(十)運(yùn)輸物流行業(yè)市場主體及其有關(guān)人員在國際貨運(yùn)代理領(lǐng)域存在被行業(yè)主管部門認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”。

1.以匿報(bào)、謊報(bào)等方式代理禁止進(jìn)出口貨物、危險品貨物運(yùn)輸，故意逃避監(jiān)管，造成嚴(yán)重后果，依法受到相關(guān)行政部門追究的。

2.以不正常競爭手段從事經(jīng)營活動、嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)營秩序，被相關(guān)行政部門處罰的。

3.違反《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任的。

(十一)運(yùn)輸物流行業(yè)市場主體及其有關(guān)人員在海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域存在下列情形之一的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

1.有走私犯罪或者走私行為的。

2.非報(bào)關(guān)企業(yè) 1 年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單、進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單等相關(guān)單證總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過 100 萬元的;報(bào)關(guān)企業(yè) 1 年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單、進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單等相關(guān)單證總票數(shù)萬分之五且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過 30 萬元的;當(dāng)年注冊登記或者備案的非報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)，1 年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額分別累計(jì)超過 100 萬元、30 萬元;非當(dāng)年注冊登記或者備案的非報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)，上一年度無進(jìn)出口業(yè)務(wù)，1 年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額分別累計(jì)超過 100 萬元、30 萬元的。

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