住房和城鄉(xiāng)建設部、財務部及國務院扶貧辦日前發(fā)布《關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅 進一步做好農村危房改造工作的通知》。
四、加大對深度貧困地區(qū)的傾斜支持力度
要把解決深度貧困地區(qū)住房安全作為能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵,加大傾斜支持力度。中央財政2019年按照對4類重點對象在全國戶均1.4萬元的基礎上每戶提高2000元、對其他危房戶戶均補助1萬元的標準,單列“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)農村危房改造補助資金。各地要充分考慮“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)農戶貧困程度深、建房成本高的實際情況,統(tǒng)籌安排好地方財政補助資金,科學制定分類補助標準,給予重點傾斜支持。對于深度貧困地區(qū)技術能力不足、建房能力弱的難題要組織技術力量予以幫扶。引導金融支持、社會力量資助和村民互助,構建多渠道的資金投入機制。貧困縣要依據當地脫貧攻堅規(guī)劃,統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金。
五、加強危房鑒定和竣工驗收技術指導
開展建檔立卡貧困戶房屋危險等級鑒定“回頭看”,縣級住房和城鄉(xiāng)建設部門要依據扶貧部門提供的現有建檔立卡貧困戶名單,逐戶開展房屋危險等級鑒定,確保建檔立卡貧困戶住房鑒定全覆蓋。采取掛牌等形式,逐戶標明房屋危險性等級、鑒定時間及鑒定單位等信息。加強技術力量培訓,組織省內技術力量調度支援深度貧困地區(qū)開展技術幫扶,指導并協(xié)助當地落實危房鑒定相關技術要求,確保危房鑒定準確,不錯不漏。建檔立卡貧困戶脫貧退出時對住房安全有保障的認定應核實房屋安全認定材料。加強施工現場巡查與指導監(jiān)督,及時發(fā)現問題并督促整改,指導做好竣工驗收,確保改造后房屋基本安全。
六、做好農房抗震改造試點工作
自2019年起,中央財政通過農村危房改造補助資金,支持抗震烈度8度及以上的地震高烈度設防地區(qū)開展農房抗震改造試點。農房抗震改造試點對象是只有一套住房并經鑒定不能滿足當地抗震設防目標要求的農戶。已列入農村危房改造計劃的農戶不得列入農房抗震改造試點范圍。有能力、有意愿按照抗震設防標準新建住房的農戶可納入農房抗震改造試點范圍。農房抗震改造對象確定堅持公開、公平、公正原則,執(zhí)行農戶自愿申請、農房抗震鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報、縣級審批的程序。農戶提交申請后,縣級住房和城鄉(xiāng)建設部門須組織專業(yè)技術人員依據相關技術導則提供抗震鑒定服務,明確房屋抗震薄弱環(huán)節(jié),對擬實施加固改造的提出技術方案并指導實施。
各省(區(qū)、市)應加大資金投入,統(tǒng)籌安排中央財政和地方各級財政補助資金,逐步構建農民自籌為主、政府補助引導、銀行信貸和社會捐助支持的多渠道農房抗震改造資金投入機制,并依據改造方式、成本需求等不同情況合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級分類補助標準。農房抗震改造試點要嚴格質量安全管理和竣工驗收,在經驗收合格后方可足額撥付補助資金。2019年中央任務原則上于年底前全部開工,各地可根據工作實際調整,2020年6月底前應全部竣工。農房抗震改造試點的改造建設方式、質量安全管理、補助資金管理、農戶檔案信息及進度等管理規(guī)定參照農村危房改造相關政策執(zhí)行。各地可依據地方實際探索和完善具體管理要求,通過試點探索總結推動農房抗震改造的做法與經驗,不斷提高地震高烈度設防地區(qū)農房抗震能力。
七、持續(xù)深入開展作風專項治理
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