特色小鎮(zhèn)重在培育發(fā)展主導產業(yè)，吸引人才、技術、資金等先進要素集聚，具有細分高端的鮮明產業(yè)特色、產城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點，是產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的新型發(fā)展空間。
特色小鎮(zhèn)重在培育發(fā)展主導產業(yè)，吸引人才、技術、資金等先進要素集聚，具有細分高端的鮮明產業(yè)特色、產城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點，是產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的新型發(fā)展空間。
國家發(fā)改委、商務部、文化和旅游部等十部門發(fā)布了《關于印發(fā)全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導則的通知》。這一《導則》指出，特色小鎮(zhèn)應聚焦產業(yè)細分門類，做強做精特色產業(yè)集群，特色產業(yè)投資占總投資比例原則上不低于60%，培育競爭優(yōu)勢強的領航企業(yè)，文化旅游類的特色小鎮(zhèn)接待旅游的人數(shù)原則上每年不少于50萬人次。這個《導則》強調除了原有的傳統(tǒng)民居外，特色小鎮(zhèn)建設用地中，住宅用地的占比原則上不超過30%，鼓勵控制在25%以下。
目前全國有20個省份人均GDP少于1萬美元，據(jù)這些省份此前公布的特色小鎮(zhèn)數(shù)量，有多省超出50個。這也就意味著，接下來還將有一批特色小鎮(zhèn)將被淘汰。
2020年，湖南特色產業(yè)小鎮(zhèn)總產值超1600億元，稅收超35億元，就業(yè)人數(shù)近60萬，已成為縣域經濟發(fā)展的新亮點和城鎮(zhèn)化建設的新空間。特色小鎮(zhèn)建設如火如荼的背后，發(fā)展亂象亦不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年上半年，全國各省份清單內特色小鎮(zhèn)已達1600個左右，遠超預計數(shù)量。經歷了建設熱潮洗禮的特色小鎮(zhèn)，亟需更為理性的發(fā)展。
近年來，我國特色小鎮(zhèn)建設步伐逐漸加快，一些特色小鎮(zhèn)已經成為地方經濟結構調整和產業(yè)升級的重要載體。我國正處于城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進的階段，大力推進新型城鎮(zhèn)化是黨中央、國務院提出的一項當前和長遠相結合，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重要戰(zhàn)略舉措。在此背景下，特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設，是推動新型城鎮(zhèn)化建設的一項具體措施，也是促進小城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化城市結構的一項重要舉措。在以城市群為主的城鎮(zhèn)化過程中，小城鎮(zhèn)發(fā)展具有降低全社會城鎮(zhèn)化成本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展功能、實現(xiàn)“四化”(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化)同步發(fā)展功能?！疤厣℃?zhèn)”既是城鎮(zhèn)化過程中小城鎮(zhèn)發(fā)展的一種類型，又屬于城市群的一個重要組成部分?！疤厣℃?zhèn)”只有納入整個以城市群為主的城鎮(zhèn)化體系，才能精準定位，找到差異化發(fā)展道路。
“大城市+特色小鎮(zhèn)”的模式已逐漸成為我國區(qū)域經濟發(fā)展的新模式。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是當前城鎮(zhèn)化第二階段中的一次嘗試，其不僅能推進小鎮(zhèn)配套基礎設施的建設，更能夠將過剩產能從城市引入至有市場需求的村鎮(zhèn)，并提升本地的經濟活力，因此特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式有望成為中國經濟發(fā)展的新引擎。目前特色小鎮(zhèn)有四種類型，分別是以實體經濟為主導的小鎮(zhèn)、以服務經濟為主導的小鎮(zhèn)、以旅游休閑度假為主導的小鎮(zhèn)，在特大城市郊區(qū)以房地產為主導的居住小鎮(zhèn)。從小鎮(zhèn)特色產業(yè)性質的不同演化階段來看，特色小鎮(zhèn)經過‘小鎮(zhèn)+一村一品’的1.0版，‘小鎮(zhèn)+企業(yè)集群’的2.0版，‘小鎮(zhèn)+旅游休閑’的3.0版，如今進入‘小鎮(zhèn)+新經濟體’的4.0版。
特色小鎮(zhèn)力求一、二、三產業(yè)的高度融合，追求生產、生活、生態(tài)三生融合。保持產業(yè)、文化、旅游三位一體，實現(xiàn)產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。特色小鎮(zhèn)在確保核心產業(yè)“特”的同時，必須進行多產業(yè)跨界融合才能確保小鎮(zhèn)產業(yè)鏈的內生活力。一個完整的特色小鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，通常分為核心產業(yè)、衍生產業(yè)和配套產業(yè)三個層級，由內而外實現(xiàn)共榮共生共享。
放置在當下的時代背景，特色小鎮(zhèn)需要占據(jù)和發(fā)展的特色資源主要是非傳統(tǒng)資源。隨著工業(yè)化進入中后期、產能過剩，傳統(tǒng)的礦產等硬資源價值下降。而互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、青山綠水、傳統(tǒng)建筑、古代村落、特色文化等非傳統(tǒng)資源(軟資源)的價值大大提升。大數(shù)據(jù)、金融、文化創(chuàng)意、歷史經典產業(yè)等將成為新的低碳綠色產業(yè)。
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2022-2027年中國特色小鎮(zhèn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及投資前景分析報告
本報告由中研普華的資深專家和研究人員通過長期周密的市場調研，參考國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國務院發(fā)展研究中心、行業(yè)協(xié)會、中國行業(yè)研究網、全國及海外專業(yè)研究機構提供的大量權...
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