家住江蘇南京的余爽，是一位烹飪愛好者，對食材品質(zhì)要求很高：“我最擔心農(nóng)殘超標，盡量選擇超市里的無公害蔬菜，但說實話，究竟是不是‘綠色’，心里沒有底，每次都要用清水泡好久才放心?！?/p>

關系到千家萬戶的“菜籃子”“米袋子”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題備受關注。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華提出，守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，“十三五”期間實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上。同時從供給端發(fā)力，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，為市場提供更多優(yōu)質(zhì)綠色的農(nóng)產(chǎn)品。

管住“藥瓶子”，2017年還將新制定農(nóng)殘標準1000項

農(nóng)殘超標是農(nóng)產(chǎn)品安全的一大風險點，也是消費者非常關心的問題，如何管好“藥瓶子”，不少地方在探索。

在廣東佛山市高明區(qū)譚朗村的草莓園，一顆顆紅艷艷的草莓藏在葉子里。誠品蔬菜合作社負責人鄧建均摘下一顆，用手一擦就放進嘴里，“合作社有嚴格的生產(chǎn)規(guī)范，草莓在生長過程中，盡可能少用農(nóng)藥。”

“農(nóng)民以前憑感覺配藥，容易導致藥量超標。現(xiàn)在合作社制定了農(nóng)藥使用標準和操作規(guī)范，農(nóng)藥倉庫保管員把好第一道關，建立保管檔案，嚴格出入庫;農(nóng)藥主管根據(jù)病蟲害的情況，合理配藥，再分發(fā)給工作人員。地里還安裝了殺蟲燈和黏蟲板，實現(xiàn)綠色防控?！编嚱ňf。誠品蔬菜合作社是高明區(qū)的“菜籃子”基地，在上市前實現(xiàn)自檢或者委托檢測，滿足區(qū)農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)殘標準后，才能掛上“菜籃子”的牌子。

“只有制定規(guī)范的生產(chǎn)標準，才能生產(chǎn)出綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品?！备呙鲄^(qū)農(nóng)林漁業(yè)局農(nóng)業(yè)管理科副科長鄧小富介紹，高明的水稻、粉葛、油菜、玉米等主要農(nóng)作物都有了生產(chǎn)規(guī)程，市里提供一次性補貼30萬元，幫助“菜籃子”基地建立農(nóng)殘監(jiān)測室。目前高明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平維持在98.6%以上，也成為農(nóng)業(yè)部首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然分散，普通農(nóng)戶數(shù)量多，如何確保生產(chǎn)標準覆蓋“零死角”?山東利用大數(shù)據(jù)，擰緊高毒農(nóng)藥的瓶蓋子。

韭菜是餐桌上常見的蔬菜，卻是農(nóng)產(chǎn)品安全領域的“搗亂分子”。作為韭菜的天敵，韭蛆活躍在土層深處，難以根除，令菜農(nóng)頭疼。有些人為了殺蟲，用國家明令禁止的高毒農(nóng)藥?！岸揪虏恕笔录掖伪黄爻?，深受其害的消費者談“韭”色變。

作為韭菜種植大省，山東把全省種植面積0.5畝以上的2.7萬個種植戶，以及1500名村級監(jiān)管員信息錄入系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)繪制成“放心韭菜地圖”。山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長林國華介紹，生產(chǎn)主體標在“作戰(zhàn)圖”上，一目了然，通過微信等新媒體，精準指導;通過網(wǎng)格化監(jiān)管，實現(xiàn)不漏一人，山東韭菜抽檢合格率達到99.5%。

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2016年共有130家農(nóng)藥企業(yè)的248個產(chǎn)品退出農(nóng)業(yè)領域，11個省87個縣開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點。陳曉華介紹，2017年還將新制定農(nóng)殘標準1000項，獸殘標準100項，制定一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)標準，鼓勵地方將標準“翻譯”成易學好用的生產(chǎn)技術規(guī)范，向農(nóng)民普及，推動標準落地。

筑牢“防火墻”，實行“特崗計劃”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實專業(yè)技術人員

亂用藥，竟然要坐牢。兩年前，高明區(qū)幾位菜農(nóng)使用禁用高毒農(nóng)藥，被發(fā)現(xiàn)后，移交公安機關，主要犯罪嫌疑人被判刑7個月。這件事對當?shù)剞r(nóng)民心理沖擊不小。

高明區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊隊長馮保軍說：“農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度加強，震懾作用明顯，2015年，綜合執(zhí)法隊立案22宗，其中移交公安機關7宗，去年僅立案4宗?，F(xiàn)在菜農(nóng)都繃著一根弦，不敢胡亂用藥?！?/p>

強有力的執(zhí)法離不開完善的監(jiān)管體系，基層監(jiān)管網(wǎng)絡越密，出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚的概率越低，高明區(qū)建立區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，把監(jiān)管網(wǎng)絡觸角伸到田間地頭。馮保軍介紹：“在提升區(qū)鎮(zhèn)監(jiān)測能力的基礎上，在一些相對偏遠、種養(yǎng)基地多的村建立了檢測站，協(xié)助開展日常工作。村級檢測中心實現(xiàn)有人員、場所、LED宣傳屏、計算機、檔案柜和上墻制度，確保機構不閑置。”

“樣本名稱：白瓜;檢測結果：合格。”在明城鎮(zhèn)崇步村委會大門前，掛著一個LED屏幕，上面滾動著當天農(nóng)產(chǎn)品檢測結果。劉美珍是村里的質(zhì)量檢測員，她負責把采集的樣本放進檢測儀，記錄、報送檢測結果。“村或鎮(zhèn)的檢測人員每天采樣，進行定性檢測，發(fā)現(xiàn)不合格樣本后，聯(lián)系區(qū)檢測中心，進行定量檢測，確定不合格指標的具體數(shù)值。一旦發(fā)現(xiàn)超標，立即報告執(zhí)法大隊?！眲⒚勒湔f。

基層監(jiān)管人員素質(zhì)較低、力量薄弱，是不少地方面臨的問題。江西省建立專門面向基層檢測人員的實訓基地，探索培訓工作的長效化。2016年培訓人員600余人次，80%的縣級檢測機構運行狀況良好，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)速測、縣定量、市監(jiān)督、省預警”，喚醒了不少“沉睡”的檢測儀器。

扛起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重擔，必須建立完善的監(jiān)管網(wǎng)絡。陳曉華說，2016年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入農(nóng)業(yè)實用人才帶頭人、大學生村官培訓課程，培訓了1.7萬人。2017年將繼續(xù)充實監(jiān)管人員，落實監(jiān)管費用，通過“特崗計劃”等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實一批專業(yè)技術人員，鼓勵有條件的地區(qū)配備村級協(xié)管員。同時，加強培訓，提升監(jiān)管隊伍的素質(zhì)和水平。

“一些有條件的地方可以利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展智慧監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段。”陳曉華說，為監(jiān)管人員配備手機APP、執(zhí)法記錄儀等設備，建立監(jiān)測、執(zhí)法、預警等信息共享平臺，探索“機器助人”的監(jiān)管方式。

實現(xiàn)可追溯，探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機制

王益文是浙江省衢州市全旺鎮(zhèn)華翰鱉業(yè)公司的負責人，“潔水養(yǎng)殖”是他追求的目標：“過去為了提高產(chǎn)量，過量使用飼料，甚至化肥，不僅影響了水質(zhì)安全，更影響了水產(chǎn)品質(zhì)量安全?！?/p>

隨著消費者對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求越來越旺盛，王益文改變養(yǎng)殖策略?！梆B(yǎng)殖場定點采購魚苗，嚴把源頭質(zhì)量;安裝精準投喂系統(tǒng)，科學搭配飼料;建立尾水處理系統(tǒng)，達標排放?！蓖跻嫖恼f，最終水產(chǎn)品要接受公司自檢和漁政檢測的雙重考驗，才能上市。