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一般來(lái)說(shuō)，房客因經(jīng)濟(jì)窘迫拖欠租金，或故意累欠租金不繳，房東都有權(quán)將其驅(qū)逐。法國(guó)每年經(jīng)法院判決執(zhí)行的驅(qū)逐房客事件多達(dá)十余萬(wàn)件，其中一些在警方協(xié)助下執(zhí)行。被驅(qū)逐者有時(shí)會(huì)被送到緊急收容中心，也有人不得不露宿街頭。冬季由于天氣寒冷，被驅(qū)逐的房客窘迫不堪。在此背景下，法國(guó)于2008年頒布“冬季禁驅(qū)令”，規(guī)定即使房東已經(jīng)展開(kāi)司法程序、有法院裁決的驅(qū)逐令在手，每年11月1日至次年3月15日，房東也不得將欠租房客趕出門(mén)，而且，期間房東必須保障給房客供電。除非房客系非法居住，且與房東沒(méi)有合約;或所涉住房不符合居住安全標(biāo)準(zhǔn)。2014年3月12日，法國(guó)政府將“冬季禁驅(qū)令”的截止日期從3月15日延長(zhǎng)至3月31日，要求“暫停執(zhí)行任何調(diào)動(dòng)警力以驅(qū)逐房客的決定，直到3月底為止”。

憑借“冬季禁驅(qū)令”，法國(guó)欠租房客逢冬歇期能夠免于被掃地出門(mén)。然而，隨著冬歇期的結(jié)束，房客的“護(hù)身符”也將消失。每到3月至4月，許多欠租房客擔(dān)憂(yōu)會(huì)被房東驅(qū)逐，法國(guó)街頭也不時(shí)有民眾游行，要求在沒(méi)有妥善的安置辦法前禁止驅(qū)逐房客。

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據(jù)法國(guó)皮埃爾神父基金會(huì)的數(shù)據(jù)，全法約有14萬(wàn)登記在冊(cè)的無(wú)家可歸人口，另有350萬(wàn)人“居住條件惡劣”，而緊急收容中心的床位已達(dá)到飽和狀態(tài)，難以滿(mǎn)足需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年1月，法國(guó)死亡的流浪者有44人。但法國(guó)政府認(rèn)為，倒斃街頭的季節(jié)性因素不大，去年6月死亡的流浪者為46人，殺死人的不是天氣，而是絕望。