2、野蠻生長(zhǎng)引外媒關(guān)注

　　對(duì)于中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多外媒不乏溢美之詞。西班牙《發(fā)展報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，借助移動(dòng)應(yīng)用程序共享各種資源，正在成為越來(lái)越多中國(guó)人選擇的日常生活方式。數(shù)以百計(jì)提供各種共享服務(wù)的企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。美國(guó)彭博社的文章則指出，發(fā)展共享模式在中國(guó)幾乎比在世界任何其他地方都要有前途。

　　不過(guò)，也有不同的聲音。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》日前刊文指出，中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)背后是資金的過(guò)剩和創(chuàng)意的缺乏。有人懷疑，中國(guó)是否已經(jīng)到了“共享高峰”，出現(xiàn)了“共享過(guò)度”。接受采訪(fǎng)的學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士指出，包括共享單車(chē)在內(nèi)的共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)潛力依然很大，所謂中國(guó)“共享過(guò)度”并不存在。但從共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的角度來(lái)看，確實(shí)存在“共享”概念野蠻生長(zhǎng)、創(chuàng)新不足等問(wèn)題。

　　“共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是充分利用閑置資源，盤(pán)活存量經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而避免新的資源開(kāi)掘?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授范永茂說(shuō)，比如房屋主人把多余的房間租給短期住客，既給他人提供了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的服務(wù)，也更好地利用了自己的閑置資源，就是典型的共享經(jīng)濟(jì)。“但目前中國(guó)城市中很多共享物品，雖然用的是‘共享’概念，但往往需要新資源和新投入，而不是已有資源的再利用?！?/p>

　　目前正處風(fēng)口的共享充電寶，對(duì)于其發(fā)展前景，業(yè)內(nèi)就存在很大爭(zhēng)議。有不少用戶(hù)在社交平臺(tái)“吐槽”稱(chēng)，充電寶使用頻率并不高，而且借和還都不太方便，有的還需要自己購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)線(xiàn)，反倒造成了浪費(fèi)。張敬偉指出，目前市場(chǎng)上共享概念野蠻生長(zhǎng)，使創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式蒙羞；大量資本流向“偽共享”項(xiàng)目，追求短期利益。這一現(xiàn)象確實(shí)折射了市場(chǎng)創(chuàng)新不足、創(chuàng)意不夠的尷尬，如此“共享”是走不遠(yuǎn)的。與此同時(shí)，各類(lèi)共享事物也在不同層面、以不同形式給城市管理帶來(lái)挑戰(zhàn)和壓力。比如共享單車(chē)的隨意停放、無(wú)序使用給城市交通管理帶來(lái)不便;人為破壞、故意損毀對(duì)城市執(zhí)法帶來(lái)壓力;押金難返、使用者權(quán)利難以保障又對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)沖擊。

　　此外，目前中國(guó)社會(huì)信用機(jī)制和相關(guān)管理制度相對(duì)滯后，也掣肘共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有學(xué)者指出，目前共享經(jīng)濟(jì)仍以商業(yè)信用為主，信用判斷還比較單一，缺乏權(quán)威性，且線(xiàn)上線(xiàn)下信用信息脫節(jié)，導(dǎo)致實(shí)用性大打折扣。范永茂認(rèn)為，像共享單車(chē)這樣的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如果其供給單憑企業(yè)來(lái)完成，就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。資本市場(chǎng)為了逐利，會(huì)把過(guò)多的資源配置到不需要的地方，造成大量浪費(fèi)。而該起到監(jiān)督作用的政府一旦缺位，就會(huì)迅速引發(fā)諸多的城市管理難題?！澳男┊a(chǎn)品可以用共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)?在提升用戶(hù)體驗(yàn)、創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，如何建立可持續(xù)的商業(yè)模式？這些都有待于繼續(xù)探索?！蓖|亮說(shuō)。

　　3、規(guī)范發(fā)展需多方共治

　　“出人意料”的共享物品不斷出現(xiàn)，社會(huì)管理如何才能跟得上?中國(guó)正在進(jìn)行的對(duì)共享單車(chē)的規(guī)范和管理，或許提供了一個(gè)可行的思路。

　　日前，交通部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)共享單車(chē)線(xiàn)上線(xiàn)下的服務(wù)和管理“立規(guī)”。比如，注冊(cè)上實(shí)行實(shí)名制;禁止向未滿(mǎn)12歲的兒童提供服務(wù);推廣運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)，有效規(guī)范用戶(hù)停車(chē)行為;鼓勵(lì)企業(yè)組成信用信息共享聯(lián)盟，對(duì)用戶(hù)建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制等。意見(jiàn)出臺(tái)后引發(fā)各界熱議，多位共享單車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人表態(tài)，希望全國(guó)性監(jiān)管政策落地后，各地能創(chuàng)新監(jiān)管模式，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中破解管理難題，贏得走向國(guó)際的戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　專(zhuān)家指出，從此前多地對(duì)共享單車(chē)的管理探索，到在頂層設(shè)計(jì)上對(duì)共享單車(chē)予以規(guī)范，不僅能夠促進(jìn)共享出行模式走上規(guī)范發(fā)展之路，也對(duì)各行業(yè)日益活躍的共享經(jīng)濟(jì)起到了示范和指導(dǎo)作用。“共享經(jīng)濟(jì)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)模式，既要遵守法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，又要契合互聯(lián)網(wǎng)新平臺(tái)的技術(shù)規(guī)范。市場(chǎng)主體可以先行先試，但是管理思維和管理模式必須與時(shí)俱進(jìn)?！睆埦磦フf(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式一樣，供給側(cè)、監(jiān)管方、消費(fèi)端以及大眾監(jiān)督，對(duì)此都負(fù)有責(zé)任，需要共治。范永茂認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品和服務(wù)的屬性，選擇不同的方式進(jìn)行共享物品的規(guī)范和管理。有些產(chǎn)品可以由企業(yè)生產(chǎn)、政府供給;有些產(chǎn)品可以企業(yè)生產(chǎn)、供給，政府提供制度環(huán)境作為配套，并對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督和約束;還有些產(chǎn)品可以讓政府、企業(yè)、社會(huì)三方面合作供給，互相彌補(bǔ)缺陷，形成合力。

　　“共享經(jīng)濟(jì)也應(yīng)是法治和規(guī)則經(jīng)濟(jì)，要管好而不是管死。”張敬偉表示，隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，立法機(jī)構(gòu)和行政管理部門(mén)，也應(yīng)進(jìn)行符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的法治更新和治理升級(jí)。在鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”革命以及共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)將迎來(lái)法治和市場(chǎng)層面的雙重超越。