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揭秘PPP咨詢:時(shí)間和人力是報(bào)價(jià)基礎(chǔ)

  • 2018年6月12日 ZhangHongYuan來(lái)源:每經(jīng)網(wǎng) 414 20
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在收取咨詢費(fèi)用之后,這些咨詢機(jī)構(gòu)都為PPP項(xiàng)目提供哪些服務(wù)?咨詢費(fèi)由誰(shuí)來(lái)付?PPP項(xiàng)目咨詢團(tuán)隊(duì)都是一些什么人在運(yùn)作?

今年2月,財(cái)政部公布了第四批PPP示范項(xiàng)目,共有396個(gè)項(xiàng)目入選。作為政府和社會(huì)資本合作的典范,一個(gè)PPP項(xiàng)目的規(guī)模從數(shù)千萬(wàn)元到上百億元不等。那么,一個(gè)PPP項(xiàng)目需要支付多少咨詢費(fèi)呢?近日,財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部PPP中心)發(fā)布《第四批PPP示范項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)情況分析報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《咨詢報(bào)告》),對(duì)PPP咨詢費(fèi)用首次進(jìn)行了系統(tǒng)分析。

記者研究該報(bào)告發(fā)現(xiàn),396個(gè)第四批示范項(xiàng)目的咨詢費(fèi)總額為3.71億元,平均每個(gè)項(xiàng)目93.71萬(wàn)元。那么,在收取咨詢費(fèi)用之后,這些咨詢機(jī)構(gòu)都為PPP項(xiàng)目提供哪些服務(wù)?咨詢費(fèi)由誰(shuí)來(lái)付?PPP項(xiàng)目咨詢團(tuán)隊(duì)都是一些什么人在運(yùn)作?記者對(duì)此展開(kāi)了采訪。

時(shí)間和人力是報(bào)價(jià)基礎(chǔ)

所謂PPP咨詢服務(wù),指的是與PPP項(xiàng)目相關(guān)的智力支持服務(wù),包括但不限于PPP項(xiàng)目的實(shí)施方案編制、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、運(yùn)營(yíng)中期評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)以及相關(guān)法律、投融資、財(cái)務(wù)、采購(gòu)代理、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)等。目前,在財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下,財(cái)政部PPP中心負(fù)責(zé)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)的建立、維護(hù)和管理,并通過(guò)全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)等指定渠道發(fā)布機(jī)構(gòu)庫(kù)信息。

財(cái)政部PPP中心日前發(fā)布的分析報(bào)告顯示,396個(gè)第四批示范項(xiàng)目咨詢費(fèi)總金額為3.71億元,平均每個(gè)項(xiàng)目支付的咨詢費(fèi)為93.71萬(wàn)元,約為單個(gè)項(xiàng)目平均投資額的0.049%(約萬(wàn)分之五)。其中,單個(gè)項(xiàng)目咨詢費(fèi)最高為1262萬(wàn)元,約占項(xiàng)目投資額的0.5%;309個(gè)項(xiàng)目咨詢費(fèi)分布在20萬(wàn)元~160萬(wàn)元的區(qū)間內(nèi)。

從具體行業(yè)來(lái)看,城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、體育、水利建設(shè)、交通運(yùn)輸、市政工程等6個(gè)行業(yè)的平均咨詢費(fèi)金額超出全行業(yè)平均水平。其中,城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)平均咨詢費(fèi)為150.61萬(wàn)元,位居全行業(yè)之首。

那么,PPP項(xiàng)目咨詢費(fèi)是由哪些因素決定的,是什么造成了其在行業(yè)分布上的這種差異?

江蘇現(xiàn)代資產(chǎn)投資管理顧問(wèn)有限公司總裁丁伯康告訴記者,PPP咨詢目前沒(méi)有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一般按照項(xiàng)目復(fù)雜程度、項(xiàng)目投資規(guī)模等多方面因素確定如何收費(fèi)。一般而言,規(guī)模大的項(xiàng)目復(fù)雜性相對(duì)較高,對(duì)咨詢團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性及項(xiàng)目溝通能力要求也更高,如片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目等,這類項(xiàng)目收費(fèi)自然相對(duì)較高。此外,項(xiàng)目周期長(zhǎng)、咨詢服務(wù)范圍廣的項(xiàng)目通常也收費(fèi)較高。

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