截至2024年底，我國60歲及以上老年人口達3.1億，占總?cè)丝诒戎剡_到22%，人口老齡化已成為今后較長一段時期我國的基本國情。在人口老齡化不斷加劇的背景下，養(yǎng)老服務行業(yè)作為應對老齡化挑戰(zhàn)、提升老年人生活質(zhì)量的重要領域，正逐漸成為社會關注的焦點和民生保障的關鍵支撐。養(yǎng)老服務行業(yè)是指為老年人提供生活照料、醫(yī)療護理、康復保健、精神慰藉、文化娛樂等多元化服務的綜合性行業(yè)。它涵蓋了居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等多種服務模式，旨在滿足老年人在生理、心理和社會層面的需求，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的目標。

中國已正式步入中度老齡化社會，龐大的老年人口基數(shù)為養(yǎng)老服務市場奠定了基礎需求。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn)，空巢化、少子化趨勢加速了社會養(yǎng)老服務需求的釋放。老年人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高齡化、高學歷化特征，催生了對多元化、個性化服務的迫切需求。

養(yǎng)老服務行業(yè)全景評估

目前，中國養(yǎng)老服務行業(yè)正處于快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。當前，養(yǎng)老服務模式已從單一的機構(gòu)養(yǎng)老向居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多元化方向拓展，服務內(nèi)容涵蓋生活照料、健康管理、精神慰藉等多個維度。這一轉(zhuǎn)變不僅反映了老年人對高品質(zhì)養(yǎng)老服務的期待，也揭示了行業(yè)未來發(fā)展的核心方向。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：上海60歲及以上戶籍老年人口577.62萬人，占總?cè)丝诘?7.6%;80歲及以上高齡老年人口86.00萬人，占總?cè)丝诘?.6%。截至2024年底，全市有養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)364家;“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”模式的養(yǎng)老機構(gòu)156家。

今年年初，上海下發(fā)“養(yǎng)老機構(gòu)品質(zhì)提升三年行動方案”。文件提出愿景目標，即到2027年，養(yǎng)老機構(gòu)住養(yǎng)服務品質(zhì)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平、專業(yè)科技含量等都得到全面提升，讓老年人的滿意度不斷提高。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2025-2030年中國養(yǎng)老服務行業(yè)全景評估與發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》分析：

隨著老年人口基數(shù)的擴大和消費觀念的轉(zhuǎn)變，服務需求從基礎的生活照料逐步延伸至個性化健康管理、康復護理及文化娛樂等領域。居家養(yǎng)老因貼近老年人生活習慣而廣受青睞，社區(qū)養(yǎng)老服務則通過資源整合為老年人提供便捷的日間照料和社交空間。此外，針對失能、半失能群體的專業(yè)化護理服務需求快速增長，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為新興模式成為行業(yè)焦點。與此同時，中高端養(yǎng)老機構(gòu)憑借優(yōu)質(zhì)環(huán)境與精細化服務吸引消費能力較強的群體，形成差異化競爭格局。這種需求結(jié)構(gòu)的演變不僅倒逼服務供給體系優(yōu)化升級，也促使行業(yè)參與者在服務質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新和管理模式上持續(xù)探索。

近日，中辦、國辦印發(fā)《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，其中包含多處有關養(yǎng)老服務、老齡工作的部署要求，意在發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務、提高失能照護能力、加大農(nóng)村養(yǎng)老服務供給、營造適老環(huán)境、促進老有所為等。

根據(jù)民政部相關數(shù)據(jù)顯示，目前我國失能老年人約3500萬，占全體老年人的11.6%。據(jù)測算，到2035年，我國失能老年人將達到4600萬。據(jù)了解，山東是老年人口大省，每年新增老年人口約200萬人，失能失智老年人數(shù)量也在快速增加，對專業(yè)化照護服務資源的需求十分迫切。

失能老年人照護是養(yǎng)老服務工作的重中之重。近年來，《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》等，均將失能老年人照護納入養(yǎng)老服務體系建設重點。

養(yǎng)老服務行業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開政策引導、技術(shù)創(chuàng)新與社會參與的協(xié)同作用。政府通過完善法律法規(guī)、加大財政補貼力度以及優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管體系，為市場注入穩(wěn)定預期;科技企業(yè)則通過智能硬件、遠程醫(yī)療和數(shù)字化平臺的開發(fā)，提升服務效率與覆蓋范圍;社會資本的涌入不僅緩解了資金壓力，更推動了服務模式的多樣化和產(chǎn)業(yè)化進程。在此背景下，行業(yè)正加速從粗放式擴張向精細化運營轉(zhuǎn)型，服務質(zhì)量與品牌效應成為競爭核心。未來，如何平衡普惠性與市場化導向、突破人才短缺瓶頸、構(gòu)建可持續(xù)的商業(yè)模式，將成為決定行業(yè)能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵命題。

養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展前景展望

展望未來，中國養(yǎng)老服務行業(yè)將呈現(xiàn)更鮮明的融合化與智能化趨勢。一方面，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式將進一步深化，醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)的資源共享與協(xié)作機制將更加成熟，為老年人提供全周期的健康保障;另一方面，智慧養(yǎng)老技術(shù)的應用場景將持續(xù)拓展，從健康監(jiān)測設備到居家安全系統(tǒng)，科技將重塑服務體驗并提升資源利用效率。

此外，社區(qū)養(yǎng)老作為連接家庭與機構(gòu)的核心樞紐，其服務功能將向綜合性、嵌入式方向升級，通過整合醫(yī)療、文化、教育等資源形成“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。與此同時，行業(yè)標準化建設與人才培養(yǎng)體系的完善將成為支撐長期發(fā)展的基礎，而農(nóng)村養(yǎng)老市場的潛力釋放則可能開辟新的增長極。隨著社會對養(yǎng)老服務質(zhì)量要求的提升，行業(yè)競爭將加速優(yōu)勝劣汰，推動服務供給向品牌化、專業(yè)化邁進。

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