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發(fā)改委出臺居民用氣門站價格方案:基準(zhǔn)價最高上浮20%

  • 2018年5月25日 GuoMeng來源:國家發(fā)改委網(wǎng)站 208 5
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通知決定,將居民用氣由最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理,價格水平與非居民用氣基準(zhǔn)門站價格水平相銜接。供需雙方可以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ),在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格。


問:居民用氣門站價格理順后,終端銷售價格如何安排?

答:我國天然氣價格實行分級管理,門站價格由國家管理,門站以下銷售價格由地方管理。居民用氣門站價格理順后,終端銷售價格由各地綜合考慮居民承受能力、燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營狀況和當(dāng)?shù)刎斦顩r等因素,自主決策具體調(diào)整幅度、調(diào)整時間等,調(diào)價前須按規(guī)定履行價格聽證等相關(guān)程序。如果2018年需要調(diào)整銷售價格的,原則上要在8月底前完成調(diào)整工作。

同時,國家要求各地采取多種措施,降低銷售價格調(diào)整幅度。一是按照我委《關(guān)于加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知》(發(fā)改價格〔2016〕1859號)《印發(fā)的通知》(發(fā)改價格〔2017〕1171號)等文件要求,盡快出臺監(jiān)管規(guī)則,加強省內(nèi)管道運輸和配氣價格監(jiān)管,降低過高的輸配價格;完善體制機制,減少中間環(huán)節(jié),取消不合理加價,降低供氣成本。二是結(jié)合居民階梯氣價制度的完善,利用階梯價格制度推行后城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)增收的空間,降低調(diào)價幅度,更好地保障居民基本生活。也就是說,通過采取上述措施,地方銷售價格調(diào)整幅度會小于門站價格調(diào)整幅度,有的城市銷售價格基本不會上調(diào)。

問:居民用氣價格理順后,國家將采取什么措施保障基本民生?

答:國家歷來高度重視民生保障工作。此次在制定理順居民用氣價格的方案時,將對低收入群體等給予適當(dāng)補貼作為其中重要的一個內(nèi)容,對低收入群體和北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等實施精準(zhǔn)補貼。居民用氣價格理順后,要求各地切實承擔(dān)主體責(zé)任,做好低收入群體等生活保障工作,可采取發(fā)放補貼、提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,確保低收入群體和北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等生活水平不因理順居民用氣價格而降低。中央財政也將利用大氣污染防治等現(xiàn)有資金渠道加大支持力度。

問:理順居民用氣門站價格,會對居民生活產(chǎn)生什么影響?

答:理順居民用氣門站價格,如果地方相應(yīng)調(diào)整居民用氣終端銷售價格,會對居民生活產(chǎn)生一定影響,但同步實施了精準(zhǔn)補貼等措施,影響也較小。一是對居民消費價格指數(shù)(CPI)影響很小。理順居民用氣門站價格涉及的氣量只占國內(nèi)消費總量的15%左右,按終端銷售價格最大提價幅度每立方米0.35元、2018年8月份全部疏導(dǎo)測算,影響2018年CPI上升0.02個百分點左右??紤]到地方銷售價格調(diào)價幅度低于0.35元,對CPI的影響會更小。二是對居民實際生活影響較小。由于各省門站價格調(diào)整幅度不一,因此相應(yīng)各地終端銷售價格調(diào)整幅度也不一樣。對城鎮(zhèn)居民家庭,每戶每月基本生活用氣20立方米左右,按最大調(diào)價幅度每立方米0.35元測算,每月增支7元左右;并且對城鎮(zhèn)低收入群體,通過采取發(fā)放補助、提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等措施后,其基本生活不受影響。北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭,給予補貼后負(fù)擔(dān)基本不增加。

問:國家將采取哪些措施維護(hù)市場穩(wěn)定?

答:方案出臺后,國家要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署,采取多種措施,穩(wěn)定天然氣供應(yīng),維護(hù)市場秩序。一是千方百計保障市場供應(yīng)。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)將加強生產(chǎn)組織和供需銜接,保障天然氣市場平穩(wěn)運行。二是要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行價格政策。門站價格允許浮動后,供氣企業(yè)要與用氣企業(yè)充分溝通,協(xié)商具體價格水平;居民用氣銷售價格調(diào)整前,供氣企業(yè)不得擅自停氣或臨時增加限購措施。三是加強價格監(jiān)督檢查。各地將加大價格檢查和巡查力度,依法查處各種價格違法違規(guī)行為,切實維護(hù)天然氣市場正常秩序。


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