2018-2023年環(huán)??照{(diào)行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告
“十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估;貫徹黨的十八大和十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),突出改革創(chuàng)新;遠(yuǎn)近結(jié)合,更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對(duì)...
針對(duì)歐盟提出的“減塑令”建議,快餐連鎖巨頭麥當(dāng)勞、漢堡王、賽百味和宜家等企業(yè)已經(jīng)接連做出調(diào)整和承諾,但力度有所不同。
在餐飲行業(yè)之外,瑞典家居零售商宜家承諾,會(huì)在2020年前停止銷售一次性塑料產(chǎn)品。公司稱,未來會(huì)設(shè)計(jì)能夠被修復(fù)、再次銷售和可回收的產(chǎn)品。宜家的長(zhǎng)期目標(biāo)是只實(shí)用可再生和可回收材料,在2025年前實(shí)現(xiàn)零排放。
盡管禁令提案來自歐盟,但已經(jīng)有跨國企業(yè)在歐洲以外地區(qū)實(shí)行“減塑”。
在酒店行業(yè),希爾頓也承諾,在2018年底前,公司旗下位于歐洲、中東和非洲的連鎖酒店都將徹底禁止使用塑料制品。這一行動(dòng)預(yù)計(jì)將每年減少2500萬件一次性塑料制品的使用。
半島酒店集團(tuán)近期則宣布,將從今年11月1日起,在香港和上海的所有商業(yè)地產(chǎn)中禁止使用塑料吸管,到2020年底則將完全禁用一次性的塑料水瓶、包裝和沐浴洗漱用品。
網(wǎng)絡(luò)期刊Scientific Reports發(fā)表的一項(xiàng)研究報(bào)告估計(jì),太平洋已經(jīng)形成了大約79000公噸、1.8萬億片垃圾,主要由漁網(wǎng)、塑料容器、包裝和繩索組成。
不只在太平洋,塑料污染的擴(kuò)散已經(jīng)遠(yuǎn)得超乎想象。每一年,世界范圍內(nèi)塑料袋的消耗數(shù)量為5000億個(gè);每分鐘,全球賣出100萬個(gè)塑料瓶;全球生產(chǎn)的塑料中僅9%能得到回收利用,余下約55億噸則被填埋或丟棄在自然環(huán)境中。塑料包裝絕大多數(shù)會(huì)一直存在,并最終流入海洋。目前,海洋中塑料與浮游生物比例已經(jīng)達(dá)到1∶2,如果不能采取行動(dòng),2050年海洋中的塑料將超過魚類。
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如今,細(xì)心觀察不難發(fā)現(xiàn),在一些大型商超內(nèi),不合格塑料袋等制品早已難見蹤影,一些消費(fèi)者也會(huì)購買可多次使用的布袋或其他材質(zhì)環(huán)保袋。但眼下,不合格的塑料袋包裝開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)快遞、外賣等領(lǐng)域,并大行其道。有統(tǒng)計(jì)顯示,2016年我國快遞使用塑料袋約68億個(gè)。一些快遞盡管外殼為紙箱,但紙箱中仍大量使用塑料袋、膠帶等,包裝也多為一次性包裝,很難進(jìn)行有效回收利用。
記者采訪中了解到,針對(duì)快遞業(yè)綠色包裝及垃圾回收,國家陸續(xù)出臺(tái)了一些指導(dǎo)性文件,如近期出臺(tái)的《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》等。但在具體操作層面,很多環(huán)節(jié)仍然存在空白,同時(shí),很多條例和規(guī)章急需更新。以快遞廢棄物回收為例,除對(duì)快遞運(yùn)單的保管、存放與回收(銷毀)有明確規(guī)定外,針對(duì)快遞包裝的其他部分只能參照2008年頒布的《包裝與包裝廢棄物》標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)自行處理。10年前的規(guī)章已經(jīng)滯后,需要有針對(duì)性地重新制定。
對(duì)此,環(huán)保公益律師、義派律師事務(wù)所律師李恩澤呼吁,應(yīng)當(dāng)盡快完善包括快遞業(yè)以及外賣在內(nèi)的新業(yè)態(tài)綠色包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī),國家郵政局等單位應(yīng)該制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),從源頭、過程和結(jié)果予以規(guī)范,提高實(shí)用性和操作性。
同時(shí),他還建議提高“限塑令”的法律位階,出臺(tái)《塑料袋生產(chǎn)銷售使用管理?xiàng)l例》,明確政府、企業(yè)、個(gè)人的職責(zé)、義務(wù)和違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,通過建立有效的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)統(tǒng)一各個(gè)部門的職責(zé),形成合力,加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷售、使用不達(dá)標(biāo)塑料袋的懲罰力度,提高塑料袋生產(chǎn)、銷售和使用成本。此外,還應(yīng)當(dāng)保證信息公開和公眾參與,加強(qiáng)教育。
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