新版外商投資負面清單將把制造業(yè)開放作為一項重點

• 2018年6月19日 ZhangHongYuan來源：中國證券報 793 48
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  2018-2024年中國循環(huán)式自動柜員機行業(yè)發(fā)展前景及深度調研分析報告

  隨著國內經濟的發(fā)展，循環(huán)式自動柜員機市場發(fā)展面臨巨大機遇和挑戰(zhàn)。在市場競爭方面，循環(huán)式自動柜員機企業(yè)數量越來越多，市場正面臨著供給與需求的不對稱，循環(huán)式自動柜員機行業(yè)有進一步洗牌的...

新版負面清單改變以往“一次一放”的開放模式，除了將公布2018年的開放措施外，還將公布未來幾年的開放措施，給予相關行業(yè)一定過渡期，增強開放可預期性。

實現制造業(yè)全面開放

新版外商投資負面清單將把制造業(yè)開放作為一項重點。

根據2017版《外商投資產業(yè)指導目錄》統計，在制造業(yè)31個大類、179個中類和609個小類中，完全對外資開放的已有22個大類、167個中類和585個小類，分別占71%、93.3%和96.1%。可以看到，目前我國制造業(yè)已基本開放，下一步擴大開放的方向很明確，就是要實現全面開放。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明認為，實現制造業(yè)全面開放，除了要進一步擴大開放領域，還應制定路線圖和時間表，明確過渡期，增強開放可預期性。

以已宣布的汽車、船舶等行業(yè)為例，汽車行業(yè)將分類型實行過渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制;2020年取消商用車外資股比限制;2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。船舶行業(yè)2018年將取消外資股比限制，包括設計、制造、修理各環(huán)節(jié)。飛機制造行業(yè)2018年將取消外資股比限制，包括干線飛機、支線飛機、通用飛機、直升機、無人機、浮空器等各類型。

除上述領域外，新版外商投資負面清單還將在能源、資源、基礎設施、交通運輸、商貿流通、專業(yè)服務等領域取消或放寬外資限制。

“這將給外資企業(yè)帶來更多發(fā)展機遇。”白明說，具體到不同行業(yè)，會有不同看點。比如放寬專業(yè)服務業(yè)外資準入限制，既能緩解我國服務業(yè)貿易逆差，尤其是相關專業(yè)服務領域的貿易逆差，也會給其他國家提供更多投資機會。放寬能源、資源準入，有助于我國能源的可持續(xù)發(fā)展，尤其是可再生能源的發(fā)展。

外資規(guī)模料保持穩(wěn)定

從商務部最新統計數據看，今年以來，我國高技術制造業(yè)保持較快增長勢頭。前5月制造業(yè)實際利用外資1004.2億元人民幣，同比增長12.3%，占比達29.1%。高技術制造業(yè)實際使用外資336.9億元人民幣，同比增長61.9%。

白明預計，隨著開放舉措的實施，今年我國制造業(yè)尤其是高技術制造業(yè)吸收外資規(guī)模有望進一步增加。

對于全年利用外資情況，王受文表示，從今年全年看，預計全國外資規(guī)模和去年持平?！耙皇屈h中央、國務院對擴大開放、優(yōu)化投資環(huán)境、吸引外資這項工作高度重視。二是中國經濟在發(fā)展，市場規(guī)模在擴大，這對外國投資者來說有很大吸引力。根據中國美國商會最新發(fā)布的會員調查報告，三分之一以上美資企業(yè)在中國的投資將增加10%以上，反映了外資對中國市場的興趣及外資對中國投資環(huán)境的信心。三是近期出臺了系列鼓勵外資進入、優(yōu)化投資環(huán)境政策，對外資來中國投資是有吸引力的?！?/p>

值得關注的是，為進一步優(yōu)化外資布局，相關部門正制定一系列措施，引導外資向中西部投入。

商務部新聞發(fā)言人高峰表示，未來將從四個方面引導外資更多投向中西部地區(qū)：一是提高投資便利化水平，降低企業(yè)制度性交易成本;二是在稅收、用地、信貸等方面落實有關優(yōu)惠政策;三是建設跨境多式聯運交通走廊，推動降低中西部地區(qū)流通成本;四是支持沿邊省區(qū)融入“一帶一路”合作，提升邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)發(fā)展水平。

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