法制日?qǐng)?bào)談高鐵霸座 有必要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和緊急處置

• 2018年9月21日 ZhouXun來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)綜合 845 52
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  2018-2024年中國(guó)專用貨車行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及投資價(jià)值評(píng)估咨詢報(bào)告

  在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢(shì)。中國(guó)每年有近百萬(wàn)家企業(yè)倒閉，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，因?yàn)槭д`而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

人們有理由擔(dān)心自己一旦遇見(jiàn)這種無(wú)賴行徑時(shí)該如何維護(hù)自己的權(quán)益，是否只能在現(xiàn)場(chǎng)束手無(wú)策地等到執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行為人事后懲戒。因而，相關(guān)部門(mén)理當(dāng)態(tài)度鮮明地對(duì)霸座行為說(shuō)“不”，并有必要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和緊急處置。

9月19日，在G6078永州開(kāi)往深圳高速列車上，一女子車票為10D但是坐在靠窗的10F座位，列車安全員上前協(xié)調(diào)，女子辯稱“車座上面又沒(méi)寫(xiě)”，并拒絕身份證檢查。因安全員無(wú)執(zhí)法權(quán)力，最終協(xié)調(diào)10F乘客坐到別的座位。20日，衡陽(yáng)鐵路公安部門(mén)通報(bào)，經(jīng)依法調(diào)查取證，認(rèn)定女子的行為構(gòu)成“擾亂公共交通工具上的秩序”的違法行為，對(duì)周某某處以罰款200元的行政處罰。其信息被記錄征信體系，公示無(wú)異后將被限乘半年。

2018年8月21日，在濟(jì)南開(kāi)往北京的G334次列車上，一名男子坐在了屬于女乘客的座位上，女乘客上車后，繼續(xù)“霸座”，稱“無(wú)法起身，不能歸還座位”。

從之前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的高鐵“霸座男”到如今引發(fā)關(guān)注的“霸座女”，可以說(shuō)，這種撒潑無(wú)賴式的霸座行為已經(jīng)引發(fā)了公憤。雖然兩名霸座者最終都受到了相應(yīng)處罰，并被列入征信體系，但這一事件也讓人們深感不安和憂慮，即人們有理由擔(dān)心自己一旦遇見(jiàn)這種無(wú)賴行徑時(shí)該如何維護(hù)自己的權(quán)益，是否只能在現(xiàn)場(chǎng)束手無(wú)策地等到執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行為人事后懲戒。因而，相關(guān)部門(mén)理當(dāng)態(tài)度鮮明地對(duì)霸座行為說(shuō)“不”，并有必要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和緊急處置。

稍有常識(shí)者都知道，按號(hào)入座是乘坐列車的基本準(zhǔn)則，也是維持列車秩序的基本要求。否則，靠過(guò)道的非要強(qiáng)占靠窗的，上鋪的非要強(qiáng)占下鋪的，列車上也就沒(méi)有了基本秩序。而即便是初次乘坐列車者，不懂得按號(hào)入座的規(guī)矩，在座位主人和工作人員的提醒、要求下，也應(yīng)及時(shí)糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，而非撒潑耍賴，我行我素。

如前所述，乘客對(duì)號(hào)入座是維系列車基本秩序的關(guān)鍵，霸占他人座位拒不騰換已經(jīng)構(gòu)成違法。我國(guó)治安管理處罰法規(guī)定，擾亂公共汽車、電車、火車等公共交通工具上的秩序的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。這也是鐵路公安部門(mén)事后處罰兩起霸座行為的法律依據(jù)。

這種處罰盡管讓無(wú)賴者付出了代價(jià)，卻難以有效紓解公眾憂慮。遇到類似霸座行為，難道就只能靠乘客自行交涉、乘務(wù)員或者乘警苦口婆心勸說(shuō)嗎?除此之外，難道就沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法權(quán)或者緊急處置權(quán)，只能事后懲戒嗎?據(jù)報(bào)道，兩起霸座事件中，最終都是勸說(shuō)無(wú)效，給受害乘客換座收?qǐng)?。那么，一旦遇到滿員或者春運(yùn)超載，是不是就得讓受害乘客一站到底?

可以說(shuō)，事后的懲戒根本掩飾不了有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置霸座行為時(shí)黔驢技窮的尷尬。如果說(shuō)“霸座女”事件中現(xiàn)場(chǎng)處置的安全員無(wú)執(zhí)法權(quán)的話，那“霸座男”事件中處置現(xiàn)場(chǎng)的可是乘警。要是連執(zhí)法人員都難以及時(shí)有效處置無(wú)賴行為，公眾的安全感可想而知。如果明明可以現(xiàn)場(chǎng)處置的霸座行為非得事后懲戒的話，那么當(dāng)人們面臨偷竊、搶奪等其他本可以現(xiàn)場(chǎng)制止的違法行為時(shí)，也有可能眼睜睜看著作惡者囂張而不敢行使私利救濟(jì)權(quán)，最終恐怕會(huì)導(dǎo)致社會(huì)更加無(wú)序，執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)更重。

快速高效果斷處置霸座這種無(wú)賴行為，是維系社會(huì)秩序的必要所在。理想的流程應(yīng)是，受害乘客求助后，乘警及時(shí)出面勸說(shuō)，勸說(shuō)無(wú)效的，強(qiáng)制帶離，其間發(fā)生辱罵或抗拒行為的，以妨礙公務(wù)論處。如果列車上無(wú)乘警等執(zhí)法者的，應(yīng)鼓勵(lì)工作人員和受害乘客行使緊急處置權(quán)或私力救濟(jì)權(quán)。

必須強(qiáng)調(diào)，當(dāng)不法行為面對(duì)守法行為時(shí)，正義理當(dāng)站到守法者一邊。只有讓受害者和現(xiàn)場(chǎng)工作人員能夠理直氣壯地向霸座行為說(shuō)“不”，讓執(zhí)法人員能夠當(dāng)場(chǎng)果斷地處置不法行為，才能形成“不以惡小而縱容”的氛圍。進(jìn)而對(duì)霸座及類似無(wú)賴行為形成威懾，使社會(huì)更有序，風(fēng)氣更良善，公眾更安全。

高鐵通車帶旺香港旅游業(yè)

9月21日消息 廣深港高鐵香港段通車在即，記者近日走訪多間香港本地旅行社及多個(gè)旅游景點(diǎn)，受訪的旅游界人士一致對(duì)中新社記者表示，高鐵香港段的開(kāi)通將帶旺香港本地旅游業(yè)，使內(nèi)地訪港旅客的旅行線路及方式趨向多元化。

廣深港高鐵香港段將于9月23日開(kāi)通，屆時(shí)將有列車直達(dá)內(nèi)地44個(gè)站點(diǎn)，包括6個(gè)短途站點(diǎn)和38個(gè)長(zhǎng)途站點(diǎn)。香港特區(qū)立法會(huì)旅游界議員姚思榮接受中新社記者專訪時(shí)預(yù)計(jì)，高鐵通車加上內(nèi)地國(guó)慶黃金周，將帶動(dòng)內(nèi)地散客訪港人數(shù)的增加，有望使這一期間內(nèi)地訪港旅客總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)約10%。

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