中國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策全文解讀

• 2019年5月31日 LiuMingYue來源：中國消費品工業(yè)司 1413 93
• 繁體

中國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策：造紙產(chǎn)業(yè)是與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，紙及紙板的消費水平是衡量一個國家現(xiàn)代化水平和文明程度的標(biāo)志。

第十條 長江以北是造紙產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整地區(qū)，重點調(diào)整原料結(jié)構(gòu)、減少企業(yè)數(shù)量、提高生產(chǎn)集中度。黃淮海地區(qū)要淘汰落后草漿產(chǎn)能，增加商品木漿和廢紙的利用，適度發(fā)展林紙一體化，控制大量耗水的紙漿項目，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，確保在發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)的同時不增加或減少水資源消耗和污染物排放;東北地區(qū)加快造紙林基地建設(shè)，加大現(xiàn)有企業(yè)改造力度，提高其競爭力，原則上不再布局新的制漿造紙企業(yè);西北地區(qū)要通過龍頭企業(yè)的兼并與重組，加快造紙產(chǎn)業(yè)的整

合，嚴(yán)格控制擴大產(chǎn)能。

第十一條 重點環(huán)境保護地區(qū)、嚴(yán)重缺水地區(qū)、大城市市區(qū)，不再布局制漿造紙項目，禁止嚴(yán)重缺水地區(qū)建設(shè)灌溉型造紙林基地。

第三章 纖維原料

第十二條 充分利用國內(nèi)外兩種資源，提高木漿比重、擴大廢紙回收利用、合理利用非木漿，逐步形成以木纖維、廢紙為主、非木纖維為輔的造紙原料結(jié)構(gòu)。到2010年，木漿、廢紙漿、非木漿結(jié)構(gòu)達到26%、56%、18%。

第十三條 加快推進林紙一體化工程建設(shè)，大力發(fā)展木漿，鼓勵利用木材采伐剩余物、木材加工剩余物、進口木材和木片等生產(chǎn)木漿，合理進口國外木漿。到2010年，力爭實現(xiàn)建設(shè)造紙林基地500萬公頃、新增木漿生產(chǎn)能力645萬噸的目標(biāo)。

第十四條 鼓勵現(xiàn)有林場及林業(yè)公司與國內(nèi)制漿造紙企業(yè)共同建設(shè)造紙原料林基地。企業(yè)建設(shè)造紙林基地要符合國家林業(yè)分類經(jīng)營、速生豐產(chǎn)林建設(shè)規(guī)劃和全國林紙一體化專項規(guī)劃的總體要求，并且必須符合土地、生態(tài)、水土保持和環(huán)境保護等相關(guān)規(guī)定。

第十五條 鼓勵發(fā)展商品木漿項目。依靠國內(nèi)市場供應(yīng)木材原料的制漿項目必須同時規(guī)劃建設(shè)造紙林基地或者先行核準(zhǔn)其中的造紙原料林基地建設(shè)項目。不得以未經(jīng)核準(zhǔn)的林紙一體化項目的名義單獨建設(shè)或圈占造紙林基地。承諾依靠國外市場供應(yīng)木材原料的制漿項目要嚴(yán)格履行承諾。

第十六條 支持國內(nèi)有條件的企業(yè)到國外建設(shè)造紙林基地和制漿造紙項目。

第十七條 加大國內(nèi)廢紙回收，提高國內(nèi)廢紙回收率和廢紙利用率，合理利用進口廢紙。盡快制定廢紙回收分類標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵地方制定廢紙回收管理辦法，培育大型廢紙經(jīng)營企業(yè)，建立廢紙回收交易市場，規(guī)范廢紙回收行為。到2010年，使我國國內(nèi)廢紙回收率由目前的31%提高至34%，國內(nèi)廢紙利用率由32%提高至38%。

第十八條 堅持因地制宜，合理利用非木纖維資源。充分利用竹類、甘蔗渣和蘆葦?shù)荣Y源制漿造紙,嚴(yán)格控制禾草漿生產(chǎn)總量，加快對現(xiàn)有禾草漿生產(chǎn)企業(yè)的整合，原則上不再新建禾草化學(xué)漿生產(chǎn)項目。

第十九條 限制木片、木漿和非木漿出口，在取消出口退稅的基礎(chǔ)上加征出口關(guān)稅。

第四章 技術(shù)與裝備

第二十條 堅持引進技術(shù)和自主研發(fā)相結(jié)合的原則。跟蹤研究國際前沿技術(shù)，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進適用技術(shù)和裝備。鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。建立國家造紙工程研究中心和國家認定造紙企業(yè)技術(shù)中心，支持重點科研機構(gòu)、設(shè)計單位、造紙企業(yè)、裝備制造企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)開發(fā)和研制，支持行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)成果服務(wù)平臺與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織實施重大裝備本地化項目，提高技術(shù)與裝備制造水平。

第二十一條 制漿造紙裝備研發(fā)的重點為：年產(chǎn)30萬噸及以上的紙板機成套技術(shù)和設(shè)備;幅寬6米左右、車速每分鐘1200米、年產(chǎn)10萬噸及以上文化紙機;幅寬2.5米、車速每分鐘600米以上的衛(wèi)生紙機成套技術(shù)和設(shè)備;年產(chǎn)10萬噸高得率、低能耗的化學(xué)機械木漿成套技術(shù)及設(shè)備;年產(chǎn)10萬噸及以上廢紙漿成套技術(shù)和設(shè)備;非木材原料制漿造紙新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備的開發(fā)與研究，特別是草漿堿回收技術(shù)和設(shè)備的開發(fā);以及節(jié)水、節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大自主創(chuàng)新力度，盡快形成自主知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)成套裝備國產(chǎn)化。

第二十二條 造紙產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)向高水平、低消耗、少污染的方向發(fā)展。鼓勵發(fā)展應(yīng)用高得率制漿技術(shù)，生物技術(shù)，低污染制漿技術(shù)，中濃技術(shù)，無元素氯或全無氯漂白技術(shù)，低能耗機械制漿技術(shù)，高效廢紙脫墨技術(shù)等以及相應(yīng)的裝備。優(yōu)先發(fā)展應(yīng)用低定量、高填料造紙技術(shù)，涂布加工技術(shù)，中性造紙技術(shù)，水封閉循環(huán)技術(shù)，化學(xué)品應(yīng)用技術(shù)以及寬幅、高速造紙技術(shù)，高效廢水處理和固體廢物回收處理技術(shù)。

第二十三條 淘汰年產(chǎn)3.4萬噸及以下化學(xué)草漿生產(chǎn)裝置、蒸球等制漿生產(chǎn)技術(shù)與裝備，以及窄幅寬、低車速的高消耗、低水平造紙機。禁止采用石灰法制漿，禁止新上項目采用元素氯漂白工藝(現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步淘汰)。禁止進口淘汰落后的二手制漿造紙設(shè)備。

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2020-2025年中國宣紙行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測研究報告

  宣紙，安徽省宣城市涇縣特產(chǎn)，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。涇縣地處中緯度南沿，根據(jù)氣象指標(biāo)分類，屬于北亞熱帶、副熱帶季風(fēng)濕潤性氣候。氣候溫和，雨量充沛，光照資源豐富，春、夏、秋、冬四季分明。年...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡